徐州市賈汪區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位

◆資料來源：江蘇高院

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近年來，江蘇法院在實(shí)踐中探索開展“執(zhí)破融合”，推動(dòng)執(zhí)行和破產(chǎn)兩種程序從“單向移送、前后銜接”變?yōu)椤半p向互促、一體推進(jìn)”，通過理念融合、力量融合、手段融合，有效暢通“執(zhí)行不能”案件出口，使僵尸企業(yè)“移得出、破得快”；有效前移破產(chǎn)重整啟動(dòng)關(guān)口，使危困企業(yè)“治得早、救得活”；有效疊加執(zhí)行和破產(chǎn)程序效能，使大量矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)發(fā)布一批“執(zhí)破融合”典型案例。

江蘇法院“執(zhí)破融合”典型案例

1.某服飾有限公司執(zhí)行實(shí)施案

2.某環(huán)境藝術(shù)股份有限公司執(zhí)行實(shí)施案

3.某新型建材有限公司執(zhí)行實(shí)施案

4.某電子商務(wù)有限公司執(zhí)行實(shí)施案

5.某機(jī)械工業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行實(shí)施案

6.某紙業(yè)有限公司執(zhí)行實(shí)施案

案例一

某服飾有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——運(yùn)用困境企業(yè)分級(jí)分類紓困挽救機(jī)制和“執(zhí)破融合”工作思路，破解被執(zhí)行企業(yè)名下帶租產(chǎn)業(yè)園的處置困境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園正常經(jīng)營(yíng)、員工穩(wěn)定就業(yè)

【執(zhí)行要旨】

面對(duì)被執(zhí)行企業(yè)名下產(chǎn)業(yè)園與多家企業(yè)存在租賃關(guān)系、牽涉利益主體較多的處置困境，執(zhí)行法院運(yùn)用困境企業(yè)分級(jí)分類紓困挽救機(jī)制精準(zhǔn)識(shí)別被執(zhí)行企業(yè)救治價(jià)值，并及時(shí)導(dǎo)入破產(chǎn)重整程序。重整程序中，沿用執(zhí)行程序中作出的評(píng)估成果，以執(zhí)促破，提高了工作效率，最終重整成功，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園正常經(jīng)營(yíng)員工穩(wěn)定就業(yè)。

【基本案情】

某服飾有限公司系一家服裝生產(chǎn)企業(yè)，后該公司在原址改建科技產(chǎn)業(yè)園用于廠房租賃，陷入債務(wù)危機(jī)后結(jié)欠各類債務(wù)約6億元，相關(guān)案件陸續(xù)進(jìn)入訴訟和執(zhí)行程序。

昆山市人民法院執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)業(yè)園通過招商引資已入駐36家企業(yè)，日常從業(yè)員工600余名。入駐企業(yè)均正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如果直接啟動(dòng)執(zhí)行拍賣，需依法解除租賃關(guān)系，將嚴(yán)重影響入駐企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和員工就業(yè)，也會(huì)損害地方招商信用和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。為減少執(zhí)行拍賣對(duì)產(chǎn)業(yè)園的影響，兼顧各方合法利益，執(zhí)行法官將案件移送企業(yè)重整服務(wù)中心“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)依托困境企業(yè)分級(jí)分類紓困挽救機(jī)制，研判該公司處于“中期艱難型”等級(jí)，需要通過重整方式引入外部投資紓困。于是，“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)積極引導(dǎo)債務(wù)人提出申請(qǐng)，對(duì)該服飾公司先行預(yù)重整，確定了意向投資人并形成了預(yù)重整計(jì)劃草案。2023年11月，昆山法院裁定對(duì)江蘇某服飾有限公司重整。

重整程序中，破產(chǎn)管理人沿用了執(zhí)行程序中形成的司法評(píng)估報(bào)告等先行成果，通過司法網(wǎng)拍拍賣投資人資格以確定最優(yōu)投資人，避免了重復(fù)性工作，提高了工作效率。2023年12月，意向投資人出價(jià)1.85億元成為重整投資人。后昆山法院裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃，職工債權(quán)、抵押權(quán)、建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)、稅收債權(quán)全額清償，普通債權(quán)人清償率提升了10個(gè)百分點(diǎn)，36家企業(yè)和600余名員工權(quán)益得到保障，各方利益得到最大兼顧。2024年6月，重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。另外，昆山法院還聯(lián)合地方政府對(duì)該公司開展信用修復(fù)，助力產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)口碑、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、就業(yè)生態(tài)的進(jìn)一步提升。

【典型意義】

2023年11月，昆山法院成立全國(guó)首家企業(yè)重整服務(wù)中心，著力為困境企業(yè)提供一站式紓困服務(wù)。該案中，執(zhí)行法院通過“執(zhí)破融合”及時(shí)識(shí)別企業(yè)狀況，通過預(yù)重整招募投資人方式確定與該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃相匹配的投資人。后以拍賣“投資人資格”方式確定優(yōu)質(zhì)重整投資人，最終被執(zhí)行企業(yè)重整成功，不僅化解系列執(zhí)行案件，讓債權(quán)人清償率得到大幅提升，還有效維護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障員工就業(yè)，更有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

案例二

某環(huán)境藝術(shù)股份有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——被執(zhí)行企業(yè)符合破產(chǎn)條件但有挽救價(jià)值的，可采取“活封”“活扣”措施，以“重整式執(zhí)行”助推企業(yè)破繭重生

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行中通過主動(dòng)甄別，對(duì)于暫時(shí)陷入困境但還有挽救價(jià)值的被執(zhí)行企業(yè)，執(zhí)行法院一方面審慎靈活采取執(zhí)行措施，維持被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，另一方面及時(shí)將案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整程序，發(fā)揮重整挽救功能，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)破繭重生、職工生存權(quán)益得以保障等多贏共贏效果。

【基本案情】

某環(huán)境藝術(shù)股份有限公司是一家新業(yè)態(tài)企業(yè)，主營(yíng)智能垃圾分類成套設(shè)備生產(chǎn)和垃圾分類管理、清運(yùn)服務(wù)，投入大見效慢。自2023年起，公司出現(xiàn)現(xiàn)金流短缺問題并最終陷入財(cái)務(wù)困境，賬戶資金相繼被多名債權(quán)人訴訟保全，拖欠職工工資數(shù)月無法發(fā)放，并導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦^(qū)垃圾清運(yùn)受到影響。2023年12月，數(shù)名債權(quán)人對(duì)該環(huán)境公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

宿遷市宿豫區(qū)人民法院執(zhí)行中查明，公司賬面尚有180余萬元存款處于凍結(jié)狀態(tài)，名下垃圾分類設(shè)備、設(shè)施可隨時(shí)重啟使用，而如分別拍賣處置則將造成價(jià)值嚴(yán)重折損，且不足以清償全部債務(wù)。針對(duì)以上情況，宿遷宿豫法院組建由執(zhí)行法官與破產(chǎn)法官共同參與的復(fù)合型辦案團(tuán)隊(duì)，會(huì)同企業(yè)住所地高新區(qū)管委會(huì)研判該環(huán)境公司挽救價(jià)值，確定了“重整式執(zhí)行”的工作方向。為此，執(zhí)行法院采取“活封”“活扣”措施，一方面協(xié)調(diào)相關(guān)債權(quán)人接受其他形式擔(dān)保而解除對(duì)環(huán)境公司銀行賬戶的保全，賬戶資金優(yōu)先保障公司拖欠的工人工資和社保金，促使工人安心返崗；另一方面，對(duì)公司的垃圾運(yùn)輸設(shè)備和收集設(shè)施作登記查封，允許公司繼續(xù)使用，并同步開展信用修復(fù)工作，推動(dòng)公司恢復(fù)基本經(jīng)營(yíng)。2024年10月，宿遷宿豫法院裁定批準(zhǔn)該環(huán)境公司重整計(jì)劃，成功引進(jìn)投資2000萬元，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)已全面恢復(fù)。

【典型意義】

本案中，宿遷宿豫法院針對(duì)被執(zhí)行企業(yè)“技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型”雙重特性，按照“保市場(chǎng)主體就是保民生”的工作理念，以“重整式執(zhí)行”的辦案思路，采取“活封”“活扣”柔性措施，解除賬戶凍結(jié)化解資金“供血”難題，及時(shí)兌現(xiàn)職工拖欠工資，準(zhǔn)許查封設(shè)備資產(chǎn)正常使用，最大限度保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，助力企業(yè)擺脫困境、破繭重生。

案例三

某新型建材有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——通過破產(chǎn)重整引入投資人對(duì)被執(zhí)行企業(yè)及特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行整體收購(gòu)，破解執(zhí)行手段難以處置特殊類型執(zhí)行財(cái)產(chǎn)困境，助力企業(yè)新生

【執(zhí)行要旨】

面對(duì)已資不抵債但具有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的被執(zhí)行企業(yè)，若繼續(xù)執(zhí)行將延誤其“救治”時(shí)機(jī)，人民法院秉持“執(zhí)破融合”工作理念，及時(shí)將案件導(dǎo)入破產(chǎn)重整程序，積極促成第三方投資人整體收購(gòu)被執(zhí)行企業(yè)及特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，既幫助企業(yè)脫困重生，也提升債務(wù)整體清償效果。

【基本案情】

某新型建材有限公司成立于2012年11月，注冊(cè)資本2200萬元，后因經(jīng)營(yíng)不善，該公司陸續(xù)欠付36名債權(quán)人總計(jì)1640萬余元。由于該公司未能按約履行清償義務(wù)，債權(quán)人遂申請(qǐng)江蘇省灌南縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重老化，已明顯資不抵債；公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)亦堆放了大量固體污染物，若不及時(shí)處理，后期將面臨嚴(yán)重環(huán)境污染問題。而公司具有收購(gòu)固廢及污染土處置（燒結(jié)成多孔磚或保溫磚等建筑材料）的特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但在執(zhí)行程序中難以單獨(dú)處置，若引入投資人對(duì)該企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重整，并將固體污染物一并處置，企業(yè)將有較大挽救可能。灌南法院遂引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，并將案件移送由執(zhí)行法官與破產(chǎn)法官共同組成的“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)進(jìn)行破產(chǎn)審查。根據(jù)執(zhí)行階段查明的公司擁有特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)以及公司存有固體污染物待處理等情況，“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)秉持“綠色發(fā)展”理念，通過“府院聯(lián)動(dòng)”，最終確定由從事環(huán)保行業(yè)的某研究院有限公司作為重整投資人引入1400萬元重整投資款，概括承受公司全部資產(chǎn)，并優(yōu)先支付800萬元用于清償共益?zhèn)鶆?wù)處置固體污染物。2025年1月破產(chǎn)重整工作圓滿完成，債務(wù)人特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)得以存續(xù)，信用得以修復(fù)，普通債權(quán)清償率大幅提升。

【典型意義】

本案中，灌南法院充分考慮到被執(zhí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)的特殊性，為避免相關(guān)財(cái)產(chǎn)在執(zhí)行階段被低價(jià)處置出售，遂在對(duì)固定資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行綜合分析基礎(chǔ)上，引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”。在破產(chǎn)重整程序中，借助“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制引入專業(yè)環(huán)保投資人整體收購(gòu)被執(zhí)行企業(yè)及特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，解決了稀缺資質(zhì)無法轉(zhuǎn)讓的難題，同時(shí)促成投資人優(yōu)先支付投資款用于清償共益?zhèn)鶆?wù)治理污染，最終實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)重組和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，債權(quán)人利益得以充分保障的良好效果。

案例四

某電子商務(wù)有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——探索“執(zhí)破一體”模式，充分發(fā)揮執(zhí)行與破產(chǎn)疊加優(yōu)勢(shì)，高效推進(jìn)資不抵債被執(zhí)行人債務(wù)清理

【執(zhí)行要旨】

針對(duì)被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資不抵債的案件，法院可探索“執(zhí)破一體”模式，由執(zhí)行法官繼續(xù)辦理執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件。依托執(zhí)行階段查明的股東出資、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等關(guān)鍵信息，綜合運(yùn)用拘傳、訓(xùn)誡等強(qiáng)制措施及支付令制度，推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)歸集與債務(wù)清理，有效減少程序空轉(zhuǎn)，提升案件辦理效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行與破產(chǎn)程序的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與效能提升。

【基本案情】

某電子商務(wù)有限公司因資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)惡化，導(dǎo)致數(shù)十名職工因欠薪問題相繼離職。2023年4月起，9名職工先后持民事調(diào)解書向徐州市泉山區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行21萬余元職工債權(quán)。經(jīng)關(guān)聯(lián)案件檢索及網(wǎng)絡(luò)查控，確認(rèn)公司無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)且法定代表人下落不明，關(guān)聯(lián)案件均已終本，執(zhí)行程序無法實(shí)現(xiàn)債權(quán)。泉山法院遂約談9名債權(quán)人，引導(dǎo)其申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

2023年6月，法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，由執(zhí)行法官繼續(xù)擔(dān)任承辦人，會(huì)同精通破產(chǎn)案件審理的法官共同組成“執(zhí)破一體”合議庭辦理破產(chǎn)案件。通過“執(zhí)破一體”信息研判中心協(xié)作單位區(qū)稅務(wù)局提供的相關(guān)信息，法院找到法定代表人下落，在其拒不配合清算時(shí)采取訓(xùn)誡、拘傳等強(qiáng)制措施，使其交出賬冊(cè)并退還隱匿的1.1萬余元經(jīng)營(yíng)收入。根據(jù)執(zhí)行階段查明的股東有已認(rèn)繳但未屆出資期限的出資義務(wù)情況，“執(zhí)破一體”團(tuán)隊(duì)依法適用破產(chǎn)程序股東出資加速到期的規(guī)定，督促管理人及時(shí)向股東發(fā)出催繳通知。因相關(guān)股東仍以資金周轉(zhuǎn)困難為由予以拖延，管理人遂申請(qǐng)法院出具支付令。法院向兩名股東釋明支付令有關(guān)規(guī)定后，兩名股東隨即足額繳納出資10萬元。

2023年9月，該電商公司破產(chǎn)清算程序僅3個(gè)月后即順利終結(jié)，職工債權(quán)清償率達(dá)50%，勞動(dòng)者權(quán)益得到保障，多件涉企“執(zhí)行不能”案件實(shí)現(xiàn)集中出清。

【典型意義】

徐州泉山法院探索“執(zhí)破一體”模式，通過三個(gè)層面有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)司法效能提升。組織保障層面，打破傳統(tǒng)部門分工壁壘，由執(zhí)行實(shí)施案件承辦法官繼續(xù)負(fù)責(zé)破產(chǎn)立案審查和破產(chǎn)案件辦理，有效整合人力資源、簡(jiǎn)化程序銜接，依托執(zhí)行階段已掌握的信息資源為后續(xù)破產(chǎn)程序奠定基礎(chǔ)。辦案手段層面，充分發(fā)揮執(zhí)行與破產(chǎn)程序的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過破產(chǎn)程序?qū)佣悇?wù)部門查實(shí)法定代表人下落，運(yùn)用執(zhí)行程序中的訓(xùn)誡、拘傳等強(qiáng)制措施破解債務(wù)人拒交賬冊(cè)難題，借助支付令制度歸集股東出資，實(shí)現(xiàn)兩類程序的協(xié)同發(fā)力。成果轉(zhuǎn)化層面，既系統(tǒng)清理涉企“執(zhí)行不能”案件、源頭遏制執(zhí)行積案，又通過執(zhí)行與破產(chǎn)程序的成果共享提升辦案質(zhì)效；既通過程序整合壓縮近2/3常規(guī)辦理周期，又做到權(quán)益實(shí)質(zhì)性兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“程序加速度”與“權(quán)益真兌現(xiàn)”的雙重價(jià)值。

案例五

某機(jī)械工業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——被執(zhí)行人資產(chǎn)系難以通過執(zhí)行手段有效處置的爛尾樓，通過“執(zhí)破融合”，以重整方式實(shí)現(xiàn)工程續(xù)建、資產(chǎn)增值、債權(quán)公平受償

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人唯一資產(chǎn)為未通過竣工驗(yàn)收的爛尾樓，且預(yù)售房產(chǎn)均已備案在案外人名下，在執(zhí)行程序中難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)、矛盾化解。通過“執(zhí)破融合”將執(zhí)行和解方案轉(zhuǎn)化為重整計(jì)劃草案，通過“府院聯(lián)動(dòng)+共益?zhèn)鶆?wù)+兜底投資”重整模式，推動(dòng)爛尾樓續(xù)建、資產(chǎn)增值、城市景觀修復(fù)，實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償比例提升、系列執(zhí)行案件妥善化解。

【基本案情】

某機(jī)械工業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)裕隆大廈項(xiàng)目時(shí)資金鏈斷裂，主體框架完工后爛尾，在全市5家法院有執(zhí)行案件22件、涉及執(zhí)行標(biāo)的1.2億元。徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目251套預(yù)售房產(chǎn)已全部備案至案外人名下，若貿(mào)然拍賣處置，勢(shì)必引發(fā)大量衍生異議和訴訟。

經(jīng)執(zhí)行法院研判，該項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，具備重整可能，結(jié)合續(xù)建資金投入與預(yù)計(jì)收益估算，執(zhí)行法院決定將系列執(zhí)行案轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整以實(shí)現(xiàn)多方利益平衡?！皥?zhí)轉(zhuǎn)破”團(tuán)隊(duì)通過拘傳公司實(shí)控人、搜查財(cái)務(wù)賬冊(cè)等執(zhí)行措施，厘清公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系；運(yùn)用執(zhí)行和解思維，通過多輪磋商談判，民間借貸債權(quán)人放棄高額利息，備案?jìng)鶛?quán)人注銷網(wǎng)簽備案，將房源退回可售狀態(tài)，掃清后續(xù)重整障礙。

2021年5月，徐州經(jīng)開區(qū)法院裁定受理對(duì)該機(jī)械公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)，采用“共益?zhèn)鶆?wù)+兜底投資”重整模式，招募投資人某資產(chǎn)管理公司出借共益?zhèn)?000萬元用于項(xiàng)目續(xù)建，江蘇某環(huán)保公司繳納保證金2000萬元，并作為兜底投資人，負(fù)責(zé)籌集共益?zhèn)獾馁Y金，與破產(chǎn)管理人共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，促成債權(quán)本金清償率大幅提升，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)5家法院20余件執(zhí)行案件終局出清，更促成徐州經(jīng)開區(qū)行政核心區(qū)內(nèi)的爛尾樓蝶變“城市客廳”。

【典型意義】

本案是將執(zhí)行和解協(xié)議內(nèi)容融入重整計(jì)劃草案，以重整手段促成爛尾樓續(xù)建，實(shí)現(xiàn)債權(quán)公平受償?shù)牡湫桶咐?。一方面，運(yùn)用執(zhí)行手段高效厘清資產(chǎn)，滌除虛假債權(quán)，維護(hù)真實(shí)債權(quán)人利益。通過多種執(zhí)行措施，查明被執(zhí)行人資產(chǎn)負(fù)債情況，將執(zhí)行成果導(dǎo)入破產(chǎn)程序。嚴(yán)格審查高息債權(quán)，滌除虛假申報(bào)。利用執(zhí)行指揮平臺(tái)協(xié)調(diào)相關(guān)法院解封，以協(xié)助執(zhí)行方式一次性注銷200余套房產(chǎn)網(wǎng)簽備案。另一方面，通過概括執(zhí)行，導(dǎo)入重整程序，盤活資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)債權(quán)公平受償。通過“府院聯(lián)動(dòng)+共益?zhèn)鶆?wù)+兜底投資”模式，招募投資人續(xù)建，債權(quán)本金清償率提升35個(gè)百分點(diǎn)，一攬子解決20余件執(zhí)行案件，避免30余件潛在訴訟。

案例六

某紙業(yè)有限公司執(zhí)行實(shí)施案

——被執(zhí)行人無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，其無形資產(chǎn)難以通過執(zhí)行程序單獨(dú)處置，可借助“執(zhí)破融合”轉(zhuǎn)入重整程序釋放資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)救治

【執(zhí)行要旨】

在被執(zhí)行企業(yè)的無形資產(chǎn)難以通過執(zhí)行程序單獨(dú)處置時(shí)，執(zhí)行法院可通過“執(zhí)破融合”，以執(zhí)行手段推動(dòng)破產(chǎn)進(jìn)程，將被執(zhí)行企業(yè)特種產(chǎn)能、排污許可等無形資產(chǎn)整體導(dǎo)入破產(chǎn)重整程序，助力企業(yè)紓困重生。

【基本案情】

某紙業(yè)有限公司是徐州市賈汪區(qū)龍頭造紙企業(yè)，自2015年以來陷入經(jīng)營(yíng)困境并停產(chǎn)。該公司對(duì)外欠付巨額債務(wù)，相關(guān)訴訟執(zhí)行案件104件、金額近3億元，該企業(yè)工業(yè)用地及廠房在處置中多次流拍，導(dǎo)致大量案件終本。如繼續(xù)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處置，剩余價(jià)值將大幅縮水，難以有效維護(hù)全體債權(quán)人利益。

徐州市賈汪區(qū)人民法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，該公司系享受國(guó)家政策支持和稅收優(yōu)惠的“再生資源利用”企業(yè)，具有完善的排水排污系統(tǒng)，其核心資源50萬噸高強(qiáng)瓦楞紙?jiān)旒埉a(chǎn)能及排污許可證仍在有效期內(nèi)。該公司雖停產(chǎn)，但在其廠區(qū)租賃經(jīng)營(yíng)的第三方造紙企業(yè)2023年納稅1200余萬元，是屬地重要稅源。因再生資源利用和造紙排污許可等“綠色環(huán)保資產(chǎn)”難以單獨(dú)執(zhí)行處置，法院經(jīng)研判，決定中止對(duì)該公司的執(zhí)行，引導(dǎo)債權(quán)人提出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”申請(qǐng)，由執(zhí)行法官作為承辦人與破產(chǎn)法官組成“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)共提供辦理破產(chǎn)案件，推動(dòng)引入投資人實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活、企業(yè)重生。

2023年8月該案裁定破產(chǎn)重整后，徐州賈汪法院利用執(zhí)行程序既有成果和執(zhí)行查控手段推動(dòng)破產(chǎn)進(jìn)程?！爸卣顿Y人資格”在淘寶破產(chǎn)平臺(tái)經(jīng)44次出價(jià)，最終由租賃經(jīng)營(yíng)的第三方造紙企業(yè)以5000萬元競(jìng)拍成交，較評(píng)估價(jià)值超出2000萬元，實(shí)現(xiàn)不停產(chǎn)狀態(tài)下企業(yè)資產(chǎn)交割的無縫對(duì)接。2024年7月，徐州賈汪法院裁定終止重整程序，職工債權(quán)、稅款債權(quán)全額清償，普通債權(quán)清償率大幅提升。公司的納失限高已全部解除，企業(yè)涅槃重生。

【典型意義】

徐州賈汪法院在面臨執(zhí)行僵局時(shí)，全面調(diào)查準(zhǔn)確識(shí)別企業(yè)潛在價(jià)值，及時(shí)阻斷對(duì)紙業(yè)公司的實(shí)體資產(chǎn)處置，避免企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值貶損和經(jīng)營(yíng)價(jià)值滅失；充分發(fā)揮“執(zhí)破融合”的程序銜接和功能整合優(yōu)勢(shì)，由執(zhí)行法官繼續(xù)辦理破產(chǎn)案件，保障程序轉(zhuǎn)換后重整價(jià)值認(rèn)知和救治基礎(chǔ)的連貫性，將執(zhí)行程序中難以變現(xiàn)的無形資產(chǎn)導(dǎo)入破產(chǎn)程序，成功引入投資人實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整體盤活、困境企業(yè)重生和債權(quán)公平清償；利用破產(chǎn)終局解紛功能，對(duì)企業(yè)債務(wù)進(jìn)行批量處理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行積案和潛在糾紛系統(tǒng)化解。

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