跋山涉水,不改一往無前。
2023年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。
這一年,國內外環境復雜嚴峻,經濟下行壓力加大,發展任務艱巨繁重。在市委的堅強領導下,全市上下牢記習近平總書記“再現‘錦繡太原城’盛景”殷殷囑托,全面落實中央及省委各項決策部署,堅定信心決心,奮力攻堅克難,集中精力抓發展、促增長,凝心聚力穩預期、提信心,用情用力惠民生、保安全,高質量發展積厚成勢,省會引領帶動作用不斷增強,國家區域中心城市建設邁出堅實步伐。
山高路遠,但見風光無限。
這一年,全市錨定“三步走”戰略目標,以建設國家區域中心城市為統領,準確分析把握太原發展戰略機遇、比較優勢、主要矛盾,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,全面對接國家區域發展重大戰略,圍繞“六地”發展定位,運用好抓工作落實的“543”體系,堅持穩一產、強二產、優三產,實施工業高質量發展“百千萬億”工程,推動太忻一體化經濟區和轉型綜改示范區雙向發力,以“六個一體化”促進山西中部城市群高質量發展,全市經濟總體呈現復蘇回暖、筑底企穩、逐步向好態勢,習近平總書記的殷殷囑托變為太原發展的生動實踐。
“我們接續奮斗、砥礪前行,經歷了風雨洗禮,看到了美麗風景,取得了沉甸甸的收獲。”正如習總書記在2024年新年賀詞中說的那樣,這一年的步伐,我們走得很堅實。這一年的步伐,我們走得很有力量。這一年的步伐,我們走得很見神采。這一年的步伐,我們走得很顯底氣。
時間,是開拓者前行的見證。時間,是奮斗者筑夢的刻度。駛過2023年,太原經濟的航船劈波斬浪,行穩致遠,做好2024年的經濟工作,我們更有基礎、更有優勢,更有信心。
科學謀篇 堅定扛起省會擔當
2022年12月20日,市委召開經濟工作務虛會,為謀劃和做好2023年全市經濟工作打基礎。省委常委、市委書記韋韜指出,經濟發展千頭萬緒,必須突出重點、抓好重點,咬定青山、精準施策,把有限的資源和精力集中到“牽一發而動全身,一子落而滿盤活”的關鍵領域、關鍵環節。
2023年1月3日,市委經濟工作會議召開,確立全年經濟工作的總體要求,提出突出抓好事關全局的六個方面重點工作。舞起一個龍頭、做強兩大引擎、強化三產協同、推進“四治”一體。按照會議部署,全市突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長。
思深方益遠,謀定而后動。一年來,市委、市政府持續加強對經濟工作的領導,統籌推進了一批打基礎利長遠的大事要事,科學謀篇布局引領高質量發展。圍繞省委確定的事關全省高質量發展和現代化建設的12個重大問題,由市領導領題調研,轉化形成12個調研報告和行動方案,夯實了全市推動轉型發展的理論基礎。召開市委十二屆四次全會,科學提出了我市加快率先轉型發展的奮斗目標、“六地”發展定位和實現路徑,構筑起全市轉型發展蹚新路的“四梁八柱”。推進國家區域中心城市建設,與省全面協同、全程對接,爭取省級層面系統性、戰略性、制度性重大政策。
2023年9月,《中共山西省委、山西省人民政府關于支持太原市建設國家區域中心城市更好發揮龍頭帶動作用的意見》正式發布,提出29條硬核舉措,“全面支持太原建設國家區域中心城市”成為全省一致行動。
我市黨政代表團赴合肥、西安學習考察,積極借鑒“他山之石”,召開務虛會總結好經驗、好做法。圍繞國資平臺融資、科技成果轉化、專業招商引資、提升開放能級、創優發展環境5項專題,選派55名干部赴合肥開展跟班學習,在具體崗位實踐中邊學邊研邊轉,切實把學習成果轉化為推動全市發展的強大動能。
緊張忙碌中,時間接近2023年底。11月29日,市委十二屆五次全會召開,審議通過《關于貫徹落實省委省政府支持太原市建設國家區域中心城市的行動方案》,明確太原建設國家區域中心城市的總體要求和發展目標,提出了一份目標清晰、路徑明確的任務書,為全市加快建設國家區域中心城市、推動省支持舉措落地見效提供了行動指南。
全面對接國家區域發展重大戰略,堅持“五個統籌”基本原則,我市錨定“六地”發展定位,努力把太原建設成為高質量發展、高水平開放、高效能治理、高品質生活的國家區域中心城市,更好在全省經濟社會發展大局中挑大梁、當引領、作示范。
以舞起省會龍頭為使命,太原搶抓山西中部城市群發展進入國家規劃的重大機遇,扛起省會擔當,“舞龍頭、帶龍身”,積極促進區域協調發展,在構建山西中部城市群上發揮引領帶動作用。在此過程中,實施南北引擎提速工程。我市加強與綜改示范區對接聯系,共同謀劃產業、共同招商引資,聯手打造支撐山西中部城市群的產業高地。大盂產業新城2023年加快建設。我市推動大盂產業新城與現有開發區整合,推進標準化廠房等在建工程,啟動大盂產業新城市政中心等16項工程。
乘勢而上 新質生產力競相發展
奮斗目標明確,前進號角嘹亮。全市上下以“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼勁,在乘勢而上中實現更大突破。
工業在穩住全市經濟“基本盤”中發揮著“壓艙石”的作用。全市工業戰線緊緊圍繞“百千萬億”目標和“打造國家先進制造業承載地”戰略部署,以制造業振興為主攻方向,強基礎,穩增長,抓項目,促轉型。產業鏈帶動產業縱向延伸,專業鎮集聚產業于一方,我市推動產業鏈專業鎮齊驅并進。從重點產業鏈發展情況看,一批鏈主企業產值增勢強勁。2023年1月至11月,中來光能電池產值22.83億元,較2022年同期增長318.6%;爍科晶體產值8.85億元,增長336.9%。
可喜的不僅是量的增長,還有質的提升。2023年初,省工信廳等部門為3家國家技術創新示范企業授牌,我市汾西重工和太航儀表兩家企業獲此殊榮。此前,太鋼集團、太重集團、通澤重工、晉西集團已進入國家技術創新示范企業序列。這些企業涵蓋了我市重點發展的新材料、高端裝備等領域,為我市實施創新驅動發展戰略、搶占國家創新高地提供了強大助力,也在全省起到了引領帶動作用。
太鋼“鐵鎳基合金寬厚板制造技術與產品開發”項目獲第14屆“Steelie獎”年度創新獎提名獎。該獎項被稱為全球鋼鐵行業的“奧斯卡”。太鋼首家突破了鐵鎳基合金立彎式連鑄等一系列關鍵技術,實現13噸以上N08810和8噸以上N08120合金寬厚板全球首發。2023年5月舉行的第七屆世界智能大會上,太重集團智慧挖掘機、智能起重機、“一鍵煉焦”技術三項最新智能化創新成果亮相。依托智能采礦裝備技術全國重點實驗室平臺,太重打造出全球首臺5G智能挖掘機,引領礦用挖掘領域智能化變革。
從全市來看,聚焦產業數字化和數字產業化兩大任務,我市堅持信息基礎建設先行,5G建設質量和速度位列全國第一方陣。全市實現5G網絡、千兆光纖深度全覆蓋,打通了經濟發展的信息“大動脈”。太原鍋爐集團的工業互聯網二級標識解析平臺,實現了對設備運行的實時監控、預警處理、遠程運維以及分析決策。太原酒廠通過5G+物聯網+人工智能+工業互聯網融合,完成從生產到管理的智能化變革。
數字經濟與制造業加速融合,賦能產業高質量發展。
一批新產業、新項目、新產品搶占新賽道,形成新優勢。工業產業結構優化升級,制造業競爭優勢重構,這是一座老工業城市的轉型與突圍。“太原制造”正向“太原創造”跨越,在全國乃至全球嶄露鋒芒,這是太原建設國家先進制造業重要承載地和國家能源技術革命策源地的路徑和方向。
取得突破的更有太原農業。陽曲縣侯村鄉西黃水村、清徐縣東于鎮東高白村被農業農村部評定為第三批全國鄉村治理示范村;清徐縣楊房村入選2023年中國美麗休閑鄉村。2023年,全國設施園藝綠色發展現場觀摩會、全國“農機3·15”消費者權益日(主會場)、全省設施蔬菜專題培訓觀摩會等活動接連在我市召開。
這一年,全市糧食播種面積96.04萬畝以上,產量5.18億斤以上,超額完成目標任務。在夯實糧食安全根基的基礎上,積極延伸和拓展農業產業鏈,打造釀品、乳品等特優產業集群,提升“山西陳醋”“陽曲小米”“晉祠大米”等區域特色品牌知名度和影響力。
借勢而起 魅力太原火爆出圈
第三產業需要獨立成篇,是因為太原文旅的火爆“出圈”。
2023年9月21日至24日,周杰倫2023嘉年華世界巡回演唱會(太原站)在山西體育中心體育場連續舉行。近20萬“杰迷”跟著節拍,舞動雙臂,嗨翻全場。他們中約66%的人來自外地。深刻體驗“為一個人奔赴一座城,因一場演唱會帶火一座城”。以洲際、凱賓斯基、龍城國際為代表的高星級賓館酒店,房間預訂一空;萬象城、茂業二期、鐘樓街等商圈人流激增,8萬余名“杰迷”打卡消費。
進入2023年10月,世界級的運動賽事辦到了家門口,體育迷大呼過癮。先登場的是世界跆拳道大獎賽分站賽收官戰。來自50個國家和地區的255名頂尖跆拳道選手拳腳生風、一決高下。緊接著,來自全球20支車隊的180名選手和千余名騎行愛好者,在2023第三屆環太原公路自行車賽上,開啟一場速度與激情的騎行盛宴。次月7日到12日,2023世界乒乓球職業大聯盟(簡稱WTT)常規挑戰賽太原站在太原市濱河體育中心舉行,各路頂尖高手展開激烈爭奪。我市已經與WTT簽下了5年合作協議。
“真是太紅火了。”眾多市民在家門口耳聞目睹一件件文體盛事,十分興奮,紛紛點贊城市的活力和魅力。
還是在這一年,美成天龍——天龍山石窟數字復原國際巡回展在埃及開羅展出,成為國際第一例分離文物大型數字復原巡展。“晉心遠揚”——晉祠文化遺產傳承及旅游體驗綜合項目入選全國十佳文化遺產旅游案例。
各類營銷活動扮演著引爆文旅流量的角色。以演唱會為例,在周杰倫演唱會期間,我市推出了免費游覽景區、免費公交專線等“寵粉”措施,通過文旅、交通、公安等部門的共同努力,讓遠道而來的樂迷感受到太原的貼心和溫暖。通過一場演唱會的成功舉辦,我市的知名度和美譽度持續提升,推動錦繡太原“出圈”,吸引了全國各地游客的關注。
太原文旅流量持續引爆,而且成功轉換為巨大客流量。我市成為全國熱門旅游目的地,全市景區外地游客接待量出現大幅增長。2023年國慶假期,太原古縣城接待游客35.42萬人次。九成游客來自太原之外。其中,省內周邊游客占四成,全國異地游客占五成。這年的中秋、國慶假期,我市共接待游客609.5萬人次,增長384%;門票(營業)收入1.1億元,增長366.6%。鐘樓街接待72萬人次,在全國111個國家級旅游休閑街區熱度排名中位列第五。2023年前三季度,全市新成立旅行社76家,旅行社及相關服務業營業收入完成9.79億元,增長162.1%。
以文旅融合為路徑,我市建設國際知名文化旅游目的地。文化是城市的靈魂,是太原的比較優勢。以文興城、以文塑城,我市積極創建國家全域旅游示范區,全面提升城市軟實力。
得益于文旅產業的火爆,我市服務業實現恢復性增長,發揮了對經濟增長的支撐作用。生產性服務業亮點頻現。小店區在2023中國樓宇經濟(總部經濟)標桿城區30強中位列第17位。生活性服務業活力增強。天美杉杉奧特萊斯建成開業,2023年中秋、國慶“兩節”期間營業額實現2.2億元。我市推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級,在山西中部城市群中的核心引領作用更加凸顯。
建設國內外重要文化旅游目的地,建設區域現代服務業集聚地,錦繡太原,未來可期。
優化環境 招商引資提質增效
參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源。三次產業協同發展,得益于我市傾力打造市場化、法治化、國際化營商環境厚植的發展沃土,也受益于我市精準開展招商引資引來的源頭“活水”。
樹立“搶”的意識、“爭”的勁頭,全市主動作為、拼搏奮進,積極造勢蓄能,高質量發展擁有不竭動力。
始于春意盎然,直抵銀裝素裹。2023年我市各大項目的建設腳步不曾停歇。在陽曲碳纖維專業鎮,希本碳纖維復合材料項目2023年4月注冊,5月開工,6月投產,好項目“短平快”精準落地。2023年11月中旬,氣溫驟降,在綜改示范區山西燦祥報廢汽車回收拆解中心項目建設工地內,施工人員搶抓工期,全力推進項目建設。
我市加快推動項目建設,全力穩住投資基本盤。2023年前三季度,省市重點工程項目穩步推進。69項省級重點工程中建設項目51項,開復工率98.0%,年度累計投資完成率84.2%。105項市級重點工程中前期項目55項,開工7項;50項建設項目開復工44項。
一個個大項目好項目如同一根根堅實的樁基,支撐起我市經濟高質量發展的美好未來。眾多項目從何而來?我市整合招商力量,創新招商方式,更加精準開展招商引資。
聚焦建設內陸地區對外開放新高地,我市精準對接國家重大戰略,主動加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等聯動發展。加強國際友城合作,辦好晉陽湖峰會、中國(太原)人工智能大會等重大活動,不斷提升城市知名度、影響力。2023年3月26日至4月2日,太原市黨政代表團赴長三角地區的杭州市、上海市考察學習、叩門招商,對接長三角一體化發展國家重大戰略,全面提升太原開放型經濟發展水平。累計簽約63個項目,總投資773.3億元。次月23日至26日,太原市代表團赴京津冀地區考察學習。期間舉辦“錦繡太原京彩未來”太原市招商引資推介會暨醋、酒特產展銷會。現場簽約項目36個,總投資188.6億元。2023年9月17日至26日,太原市代表團訪問葡萄牙、摩洛哥、埃及。代表團深入貫徹習近平外交思想,聚焦高質量共建“一帶一路”,開展經貿文化交流活動,宣傳推介山西及太原,進一步密切友好往來、提升合作水平,深入推進內陸地區對外開放新高地建設。
又見嘉賓如云、高朋滿座,又見華堂煥彩、盛裝呈現。過去的一年,一系列重大展覽論壇活動在我市舉行,“開放太原”更上層樓。
2023味動中國—國際食醋產業鏈博覽會7月27日在并舉行。全國“四大名醋”齊聚一堂,國內外知名醋企同臺亮相。博覽會為海內外食醋企業搭建了一個拓展商機、開展合作交流的平臺。9月7日,2023年太原能源低碳發展論壇重大項目簽約儀式在省城舉行。杏花嶺區200MW光伏項目、“源網荷儲一體化”虛擬電廠、智能制造輸配電設備生產項目等30個重點項目現場簽約,總投資額514.14億元。同月27日至30日,2023太原國際通用航空博覽會舉行。山西航空產業集團有限公司、山西通用航空集團有限公司、清徐縣政府、太原理工大學等10余家單位簽署了12項戰略合作框架協議。
2023年前三季度,全市招商引資成果豐碩。納入省招商引資“13710”系統簽約項目62個,計劃投資額817.1億元。
簽約只是開始,落地方見實效。天美杉杉奧特萊斯太原項目僅用6個月即完成建筑面積15萬平方米的主體封頂施工,創造了當年建設當年封頂的紀錄,凸顯“太原速度”。太原惠科新材料有限公司20萬噸電子銅箔項目僅用兩個工作日完成施工通水,保障了這一重點項目順利開工。山西致其知文化公司當天申請當天拿到大型群眾性活動安全許可決定書,成功獲得周杰倫2023嘉年華世界巡回演唱會太原站的舉辦權。
我市著力打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的營商環境,全力以赴為企業發展、項目落地建設提供優質服務保障,努力使企業發展如魚得水、如鳥歸林。構建高標準市場體系“1+N”政策矩陣,《太原市加快建設高標準市場體系總體方案》印發實施,同步出臺13個配套行動計劃,加快融入全國統一大市場。全面推行“7×24小時不打烊”“中午不斷檔”,提供“全天候”高品質政務服務,我市12345政務服務便民熱線綜合評估在全國副省級城市、省會城市中排名第二位。我市與晉中、忻州等中部城市簽訂《政務服務一體化工作實施方案》,實現100項高頻政務服務事項在中部城市群內“跨市通辦”,引領帶動中部城市群共同發展。截至2023年11月末,全市市場主體總量達到78.69萬戶,同比增長13.1%。各類市場主體蓬勃發展,為經濟社會發展注入活力。
宜居宜業 幸福城市活力迸發
城市承載著美好生活,經濟的高質量發展,也讓太原城的生活更幸福。過去的一年,我市以品質提升為核心,打造宜居宜業幸福城市,把城市真正建設成為太原人民想要的樣子。
一體推進“四治”,人民對美好生活的向往不斷走進現實。治山,青山綠卷盡舒展。構建山城交融的生態格局,全市林木覆蓋率41.96%,綠帶環繞、森林圍城。治水,萬頃波光映夕陽。我市推進一泓清水入汾、入黃。全市達到或好于Ⅲ類水體比例83.3%,劣Ⅴ類水體比例為0。治氣,亮出城鄉新顏值。2023年1月至11月,市區優良天數215天,優良率為64.4%,優良天數比去年同期增加3天。治城,生態宜居留鄉愁。我市下好“繡花”功夫,抓好精致建設,完善城市功能,推動城市有機更新。
做好民生實事,讓城市更有溫度。民之所盼,政之所向;民之所愿,政之所行。一項項民生工程回應了群眾心聲。
“以前都不敢出門,擁堵的時間短則兩三個小時,長則四五個小時。”家住澗河路的劉先生對過去太原動物園周邊的路況深有感觸。“去年國慶期間,堵車問題就很少碰到,往往等一個紅燈就可以暢行通過。”隨著太原動物園3處臨時停車場2800余個停車位的投運,周邊擁堵問題大為改善。2023年,太原動物園、太原植物園、太山、晉祠新增5319個泊位,有效緩解了停車難問題。加之高架橋下新增的停車位,全市新增公共停車位1.1萬余個。
“買房子最擔心的就是房產證辦理慢,影響孩子上學。小區做到了一手拿鑰匙,一手拿房本,讓人特別踏實。”萬科中央公園業主說起入住新房時體驗的“房證同交”服務,都很高興。同時推進的二手房“帶押過戶”,解決了“帶押”二手房交易時間長、風險大、成本高等群眾反映較大的堵點難點問題。
我市加大民生投入力度,持續提升群眾獲得感。2023年1月至11月,全市民生支出506.01億元,增長13.7%,占一般公共預算支出的比重保持在80%左右。截至2023年11月底,城鎮新增就業人數8.7萬人,完成全年目標任務8萬人的108.7%。做好重點群體就業工作,為3.7萬余名應屆困難高校畢業生發放求職創業補貼0.45億元,實施創業服務護航等“八大計劃”,加大創業幫扶力度。
一批重點民生工程加快實施。老舊小區改造開工680個,開工率115%;籌集保障性租賃住房7002套(間),完成率100%……一項項民生工程,一項項惠民舉措,描繪出讓百姓看得見、摸得著的好日子。一張張舒心的笑臉、一句句真切的稱贊,成為民生實事辦實辦好最好的見證。
2023年11月24日,在2023中國幸福城市論壇上,我市獲評“2023中國最具幸福感城市”。“太原在生活品質幸福度上的排名靠前,這是個大大的加分項,”中國幸福城市論壇新聞發言人介紹,“太原是一個煙火氣濃、人情味重的地方。在城市的快速發展中,這點尤為重要。”
幸福的喜悅還在傳遞,活力的脈動接踵而來。2023年12月22日,2023年度活力城市大會舉行,我市榮膺活力城市。我市在生態活力、人文活力、人口活力等方面表現優異;在產業活力、消費活力、創新活力等方面也展現出明顯優勢和提升態勢,整體表現突出。
“全國社會治安防控體系建設示范城市”“2023綠水青山就是金山銀山實踐優秀城市”……過去一年,我們的城市收獲諸多榮譽。
打造全省民生幸福首善地,身為太原人,我們既是見證者,更是受益者。
心之所向,素履以往。越來越多新太原人的加入,更成為太原這座“錦繡之城”的最好注腳。市統計局發布的第七次人口普查數據顯示,2020年全市常住人口為530.41萬人,10年間增加了110.25萬人。2023年3月公布的《2022年山西省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》顯示,截至2022年末,我市總人口為543.50萬,人口數量處在持續增長中。我市提高國家區域中心城市綜合競爭力,加強省會人口吸納能力,打造人口規模增長極,拉動全省人口回流。人口數量不直接等于城市實力,但反映了一座城市的環境承載力、產業發展度、就業吸納量,更反映著一座城市的綜合吸引力。
當前,我市正邁向城區人口達到500萬左右的Ⅰ型大城市。而人口增長帶來的“發展紅利”,對于壯大太原城市發展能級,強化省會龍頭作用,形成引領、輻射和服務區域高質量發展的動力源,具有顯著且持續的賦能效應;也必將助力太原更快形成中部地區重要增長極,支撐全省的高質量發展。
征途回望千山遠,前路放眼萬木春。
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,是我市建設國家區域中心城市夯基起勢的一年,做好經濟工作意義重大。
在市委召開的經濟工作務虛會上,韋韜要求,全市各級各部門要把思想和行動統一到黨中央及省委對經濟形勢的科學判斷和決策部署上來,自覺以全局宏觀的視野分析把握發展大勢,以積極樂觀的底氣深刻把握發展優勢,以全面辯證的眼光精準把握發展態勢,聚焦國家區域中心城市建設,錨定“六地”發展定位,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,不斷增強信心底氣,搶抓機遇、迎難而上,擔當作為、精準施策,確保經濟實現質的有效提升和量的合理增長,不斷提升太原在全省的首位度和在全國的影響力。
中央經濟工作會議為2024年經濟工作舉旗定向,省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議對今年工作作出明確部署,市委經濟工作會議確立總體目標、提出發展路徑。
2024年太原經濟的總盤子,目標愈明、思路愈清,新征程上充滿光榮和夢想。
風正時濟,自當輕舟如箭,千川破浪;
錦繡太原,必定云程發軔,萬里可期!