南方財經(jīng)全媒體記者鄭瑋 實習(xí)生陳芷欣 廣州報道

6月8日，第16個世界海洋日與端午假期同步到來。從2021年政府工作報告提出“積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間”，到2024年政府工作報告再次明確“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟”，中國經(jīng)濟發(fā)展空間正加速由陸域向海域拓展。

據(jù)初步核算，2023年中國海洋生產(chǎn)總值已達99097億元，同比增長6.0%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.8個百分點，拉動國民經(jīng)濟增長0.4個百分點。2024年一季度，全國海洋生產(chǎn)總值也達到2.4萬億元，同比增長5.7%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值0.4個百分點。萬億體量背后，全國各地海洋經(jīng)濟“成色”幾何？

從區(qū)域分布上看，南部、東部、北部三大海洋經(jīng)濟圈各具亮點。其中，南部海洋經(jīng)濟圈經(jīng)濟體量領(lǐng)跑，2023年海洋生產(chǎn)總值達35727億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的36.1%。東部海洋經(jīng)濟圈增速領(lǐng)先，2023年海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)同比增長8.2%，居“三圈”之首。北部海洋經(jīng)濟圈海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，2023年增加值分別占全國的52%和56%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，以海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)為代表的海洋制造業(yè)增勢強勁，接觸型、聚集型海洋服務(wù)業(yè)恢復(fù)較快，并加速向航運金融、海事法律等高端業(yè)態(tài)拓展。2023年，海洋制造業(yè)增加值達29861億元，同比增長7.0%，比全國制造業(yè)增速高2個百分點，海洋服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.7%，拉動國民經(jīng)濟增長0.3個百分點。

國家海洋信息中心海洋經(jīng)濟研究室副主任宋維玲向南方財經(jīng)全媒體記者表示，近年海洋經(jīng)濟拉動國民經(jīng)濟增長貢獻突出，北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈也依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，形成各具特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展布局，未來應(yīng)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，推動海洋經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行。

南部領(lǐng)跑，東部快增，北部發(fā)力轉(zhuǎn)型

從區(qū)域分布看，沿著中國約1.8萬千米大陸海岸線依次排布的三大海洋經(jīng)濟圈，立足各自海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與科創(chuàng)支撐，呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

其中，覆蓋廣東、福建、海南、廣西四省份的南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟總量優(yōu)勢明顯。2023年，南部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值達35727億元，比上年名義增長5.5%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.1%，較2018年上升0.6個百分點。

更具體來看，南部海洋經(jīng)濟圈海水淡化與綜合利用業(yè)和海洋旅游業(yè)支柱作用凸顯，其中，2023年海水淡化與綜合利用業(yè)增加值占全國的39%。

以廣東為例，近日公布的《廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》顯示，2023年廣東海洋三次產(chǎn)業(yè)中，以海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)為代表的海洋第三產(chǎn)業(yè)占比維持高位，占65.3%。

同時，2023年廣東海洋制造業(yè)增加值實現(xiàn)同比名義增長4.9%。其中廣東海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，同比名義增速達到22.2%。

“近年來，主要依靠海洋服務(wù)業(yè)和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的南方地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展快于依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的北方，加之結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性等因素，南部海洋經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟處于領(lǐng)先地位，東部海洋經(jīng)濟圈超越北部海洋經(jīng)濟圈成為第二大海洋經(jīng)濟圈。”宋維玲表示。

從數(shù)據(jù)上也可以直觀看到，囊括江蘇、浙江、上海“兩省一市”的東部海洋經(jīng)濟圈發(fā)展增勢強勁。2023年，東部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值為30768億元，比上年名義增長8.2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為31.0%，較2018年上升1.0個百分點。其中海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)特色顯著，2023年增加值分別占全國的56%、57%和49%。

與南部、東部海洋經(jīng)濟圈相比，由遼寧、河北、山東及天津“三省一市”組成的北部海洋經(jīng)濟圈在經(jīng)濟總量及發(fā)展增速上有所差距，但轄內(nèi)海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋電力業(yè)等產(chǎn)業(yè)仍然具備突出優(yōu)勢。

2023年，北部海洋經(jīng)濟圈海洋生產(chǎn)總值為30488億元，比上年名義增長4.3%，其中海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋電力業(yè)增加值分別占全國的52%、56%和47%。

除持續(xù)深耕優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，南方財經(jīng)全媒體記者觀察到，2024年北部海洋經(jīng)濟圈多省份也在政府工作報告中明確提出要加大力度發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新增長空間。其中，天津明確要積極布局深海空天等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，山東則提出要推動海洋經(jīng)濟全鏈條發(fā)展，拓展新型離岸貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)新模式。

宋維玲表示，依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈逐步形成各具特色的海洋經(jīng)濟發(fā)展布局，未來在推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應(yīng)堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心，推動海洋經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行。

服務(wù)業(yè)攀“高”，制造業(yè)上“新”

除區(qū)域性分布特征外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也是觀察海洋經(jīng)濟“成色”的維度之一。根據(jù)最新的核算數(shù)據(jù)，2023年，海洋三次產(chǎn)業(yè)增加值分別占海洋生產(chǎn)總值的4.7%、35.8%和59.5%。

從近4年全國海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比的變化趨勢來看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體保持穩(wěn)定，由海洋旅游、海洋交通運輸、海洋科學(xué)研究、海洋公共管理服務(wù)、涉海經(jīng)營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組成的海洋第三產(chǎn)業(yè)占比維持高位。

“2023年海洋第三產(chǎn)業(yè)占比相較于2022年提高了0.6個百分點，繼續(xù)維持高位，這是海洋經(jīng)濟發(fā)展的特色之一。”宋維玲表示，2023年接觸型、聚集型海洋服務(wù)業(yè)恢復(fù)較快，如海洋交通運輸業(yè)增加值達到7623億元，比上年增長8.5%，海洋旅游業(yè)增加值達14735億元，比上年增長10.0%，居民旅游需求得到釋放。

除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，涉海金融、海事法律等高端服務(wù)業(yè)也是海洋服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。宋維玲表示，截至2023年底，由國家海洋信息中心會同深圳證券信息有限公司聯(lián)合發(fā)布的海洋經(jīng)濟概念股票價格指數(shù)——“藍色100”總市值達到15209億元，較上年末上漲5.9%，指數(shù)報收2459.3點，收益率較上年末上漲1.9%，同期滬深300下降11.4%。

2023年，中國境內(nèi)市場共發(fā)行5只藍色債券，發(fā)行規(guī)模超過22億元，還有31家涉海企業(yè)完成IPO上市，融資規(guī)模達342億元。“當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、海洋生態(tài)保護修復(fù)和海洋資源可持續(xù)利用等領(lǐng)域的融資需求，為以涉海金融為代表的海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。”宋維玲直言。

宋維玲建議，未來應(yīng)持續(xù)深入探索制訂海洋金融有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)和指南，發(fā)揮相關(guān)資金的杠桿作用，有效引導(dǎo)和鼓勵社會資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本進入海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域，同時綜合運用藍色債券、綠色債券、藍色信貸等產(chǎn)品和工具，加大對傳統(tǒng)涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度。

值得注意的是，除占比維持高位的第三產(chǎn)業(yè)外，2023年海洋制造業(yè)也爆發(fā)出強勁增勢。從數(shù)據(jù)上看，2023年海洋制造業(yè)增加值達29861億元，比上年增長7.0%，比全國制造業(yè)增速高2個百分點。其中，海洋船舶工業(yè)增加值達1150億元，同比增長17.6%，新承接海船訂單、海船完工量和手持海船訂單三大造船指標(biāo)均居全球首位。

此外，2023年海洋新興產(chǎn)業(yè)也跑出亮眼表現(xiàn)。其中，海洋工程裝備制造業(yè)增加值達872億元，同比增長5.9%，交付海工訂單金額同比增長48.4%。海洋電力業(yè)增加值同比增速達到13.0%，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量同比增長超20%。海水淡化與綜合利用業(yè)增加值也實現(xiàn)穩(wěn)步增長，同比增速達4.5%，在建和新開工海水淡化項目規(guī)模超30萬噸/日。

“海洋新興產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點，在優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動構(gòu)建現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系中具有至關(guān)重要的作用。”宋維玲表示。

為加大力度挖掘未來產(chǎn)業(yè)增量，多類海洋新興產(chǎn)業(yè)已“上榜”沿海多個省份的2024年政府工作報告，不少省份對海洋產(chǎn)業(yè)的布局更趨前沿性。其中，江蘇提出要開辟深海深地空天等產(chǎn)業(yè)新賽道，福建明確要大力發(fā)展海洋信息、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，廣東也“瞄準(zhǔn)”海洋電子信息、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥及海洋清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

宋維玲表示，未來在深遠海、極地開發(fā)的進程中，海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和海洋生物制品業(yè)、海洋電力業(yè)和海洋電子信息等海洋新興產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇，并帶動相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。