醫(yī)研產(chǎn)融合，推動(dòng)臨床成果轉(zhuǎn)化

admin_qifei 2025-03-14 凈化水設(shè)備 8 次瀏覽 0個(gè)評(píng)論

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評(píng)論

7月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)臨床專科能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，再次強(qiáng)調(diào)圍繞重大疾病和關(guān)鍵技術(shù)，以解決臨床實(shí)際問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)臨床診療技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化。全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)科技對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的引領(lǐng)和支撐能力，需要加快形成滿足需求、協(xié)同高效的衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新體系。

近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)“醫(yī)研企”協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各類創(chuàng)新主體合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制和模式。隨著國(guó)家提出“醫(yī)研企”協(xié)同科技創(chuàng)新模式，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新主體的地位日益突出，尤其研究型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備醫(yī)療、科研、教學(xué)三大功能，是創(chuàng)新性成果的主要匯集地。目前，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科研范式發(fā)展到融合創(chuàng)新和創(chuàng)新樞紐階段，但科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，醫(yī)、研、產(chǎn)創(chuàng)新主體活力尚未釋放，亟須通過融合模式來(lái)提高轉(zhuǎn)化效率。

醫(yī)研產(chǎn)融合的關(guān)鍵要素包括主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、主體間利益關(guān)聯(lián)與分配機(jī)制、融合通道及服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制等。目前，有些地方的探索已取得成效。比如，成都中醫(yī)藥大學(xué)與成都中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)研產(chǎn)“三位一體”模式，使“教學(xué)—科研—成果熟化與轉(zhuǎn)化—臨床”的快車道暢通，2019年被列入國(guó)務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

上海市第十人民醫(yī)院醫(yī)研產(chǎn)模式則發(fā)揮技術(shù)服務(wù)融合通道作用，加強(qiáng)院、校、企合作，讓基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)研究真正形成轉(zhuǎn)化、走向臨床，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上各創(chuàng)新主體的密切合作，逐步實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)。

四川大學(xué)華西醫(yī)院加大體制機(jī)制改革力度，通過建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、成果賦權(quán)、完善考核指揮棒、擴(kuò)大科研人員自主權(quán)等體制機(jī)制改革，切實(shí)打通成果轉(zhuǎn)化鏈條的堵點(diǎn)，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)能等。

推動(dòng)建設(shè)協(xié)同高效的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，分析、探討先行者的路徑、經(jīng)驗(yàn)和問題，有3個(gè)方面的重要啟示。

一是明確各方定位，厘清利益關(guān)系。

建立醫(yī)研產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)各主體在機(jī)制中承擔(dān)的職責(zé)定位，厘清三方利益關(guān)聯(lián)與利益分配的問題，完善三者工作流程及協(xié)調(diào)機(jī)制，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。

理順臨床、科研、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等轉(zhuǎn)化流程之間的利益分配關(guān)系，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)設(shè)成果轉(zhuǎn)化部門、機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化科研管理、人才配置、資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)費(fèi)保障等方面的配合，共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所按照科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法規(guī)、政策，加快建立完善成果轉(zhuǎn)化內(nèi)控制度體系。

厘清醫(yī)研產(chǎn)各主體之間的利益分配關(guān)系，強(qiáng)化各主體的銜接協(xié)調(diào)，打破融合轉(zhuǎn)化瓶頸。進(jìn)一步明確創(chuàng)新主體職責(zé)，鼓勵(lì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)責(zé)，明確具體、操作性強(qiáng)的合作細(xì)則，以消除成果轉(zhuǎn)化中仍存在的盲點(diǎn)和模糊地帶。

二是打通融合通道，健全服務(wù)體系。

為醫(yī)研產(chǎn)三方提供對(duì)接通道，匯集地方政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新伙伴，面向臨床診療和產(chǎn)業(yè)實(shí)際創(chuàng)新需求，共同進(jìn)行研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，讓企業(yè)盡早介入醫(yī)研產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，提高轉(zhuǎn)化融合效率。其中，要打造醫(yī)研產(chǎn)融合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)共性技術(shù)攻關(guān)，面向產(chǎn)業(yè)化開展研發(fā)和轉(zhuǎn)化服務(wù)，進(jìn)一步形成“研發(fā)+孵化+投資”的融合創(chuàng)新平臺(tái)，加速成果產(chǎn)業(yè)化。

支持研究外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)平臺(tái)大多聚焦臨床前安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)平臺(tái)開展針對(duì)提高藥物研發(fā)成功率和降低成本的臨床前有效性評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化能力；組建醫(yī)研產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，建立完善成果發(fā)布、供需對(duì)接、轉(zhuǎn)化指引等服務(wù)體系。

大力培育和集聚國(guó)際化、高水平的專業(yè)復(fù)合型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所在自主制定的科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度中明確對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有貢獻(xiàn)的管理、服務(wù)人員的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)方式。

三是完善體制改革，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

加快建立科技成果轉(zhuǎn)化全周期管理制度，保障醫(yī)研產(chǎn)三方進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的全鏈條制度協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)資本等各類市場(chǎng)主體提早介入醫(yī)療衛(wèi)生和生命健康領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，提高成果轉(zhuǎn)化效率。

健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策及實(shí)施細(xì)則，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作價(jià)入股路徑暢通，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科研人員能與高校、科研院所的科研人員享受同等稅收優(yōu)惠政策等。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障，根據(jù)醫(yī)研產(chǎn)融合成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，在傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇外，加強(qiáng)新藥、院內(nèi)制劑、生物制品、醫(yī)療器械、診斷試劑、診療方案等與醫(yī)療行業(yè)相關(guān)的成果保護(hù)和開發(fā)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程保護(hù)和開發(fā)機(jī)制，實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新模式。