【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳、郭光昊】

韓國(guó)剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)僅有6小時(shí)的“短命”戒嚴(yán)。

昨天深夜，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急講話，以“在野黨導(dǎo)致國(guó)家基本職能癱瘓、瓦解自由民主秩序”為由，宣布實(shí)施緊急戒嚴(yán)。尹錫悅突然祭出這個(gè)“終極大殺器”，令韓國(guó)乃至全球都陷入啞然、錯(cuò)愕之中。

時(shí)隔四十余年，難道韓國(guó)又要再一次墮入軍事戒嚴(yán)的深淵？

然而天還沒亮，一切就塵埃落定。在野黨控制的國(guó)會(huì)迅速行動(dòng)，投票推翻戒嚴(yán)。4日凌晨，尹錫悅召開國(guó)務(wù)會(huì)議，宣布接受韓國(guó)國(guó)會(huì)的要求，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4時(shí)30分審議通過關(guān)于解除戒嚴(yán)令的議案。韓國(guó)聯(lián)合參謀本部也證實(shí)，戒嚴(yán)部隊(duì)已經(jīng)全部撤回，戒嚴(yán)司令部已經(jīng)解散。

此時(shí)距離尹錫悅3日22時(shí)25分宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”僅過去6個(gè)小時(shí)。

這場(chǎng)政治鬧劇引發(fā)韓國(guó)朝野強(qiáng)烈不滿，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨和最大在野黨共同民主黨都對(duì)尹錫悅發(fā)起猛烈抨擊。國(guó)民力量黨黨首韓東勛要求尹錫悅親自作出解釋，并呼吁罷免提議戒嚴(yán)的國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯。共同民主黨黨首李在明則指責(zé)尹錫悅“叛國(guó)”，要求其辭去總統(tǒng)職務(wù)，否則將啟動(dòng)彈劾程序。

而幾乎所有觀察人士都認(rèn)為尹錫悅發(fā)起了一場(chǎng)“政治豪賭”，無(wú)異于“政治自殺”。就連韓國(guó)第一保守大報(bào)《朝鮮日?qǐng)?bào)》都在今晨社評(píng)中言辭激烈：面對(duì)這場(chǎng)“國(guó)恥”，“尹錫悅必須向國(guó)民回答，將如何承擔(dān)責(zé)任”。

目前，總統(tǒng)辦公室高級(jí)幕僚團(tuán)已集體請(qǐng)辭。尹錫悅也取消4日上午的會(huì)議議程，有分析人士認(rèn)為，尹錫悅可能已暫停所有日程，正在考慮如何應(yīng)對(duì)政局變化。

尹錫悅的五年總統(tǒng)任期剛剛過半，恐怕現(xiàn)在他能更早走人了。

“莽撞豪賭”、“政治自殺”

韓國(guó)保守大報(bào)《朝鮮日?qǐng)?bào)》今早刊發(fā)了一篇措辭嚴(yán)厲的社評(píng)，認(rèn)為尹錫悅此舉嚴(yán)重越線，韓國(guó)當(dāng)前并不滿足宣布戒嚴(yán)的條件。“作為全球最民主的前十個(gè)國(guó)家，這種情況堪稱國(guó)恥。尹錫悅必須向國(guó)民回答，將如何承擔(dān)責(zé)任。”

偏保守派的韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》也發(fā)表社評(píng)稱，尹錫悅的戒嚴(yán)令沒有得到執(zhí)政黨的支持，甚至沒有考慮到國(guó)會(huì)得到過半議員贊成后可以解除戒嚴(yán)，令人懷疑尹錫悅的政治判斷力。文章稱，政黨間的政治問題應(yīng)當(dāng)通過政治解決，戒嚴(yán)缺乏足夠的理由，不可能得到支持。

偏進(jìn)步的《韓民族日?qǐng)?bào)》同樣言辭激烈，將戒嚴(yán)稱為“背叛國(guó)民”。該報(bào)認(rèn)為，在21世紀(jì)的韓國(guó)，居然還能看到一個(gè)民選總統(tǒng)跟45年前的軍政府玩同一套把戲，簡(jiǎn)直“難以置信”。

《韓民族日?qǐng)?bào)》另一篇報(bào)道中認(rèn)為，戒嚴(yán)宣布后僅兩個(gè)半小時(shí)，國(guó)會(huì)就推翻了戒嚴(yán)令，“尹錫悅戒嚴(yán)”實(shí)際上連三個(gè)小時(shí)都撐不到。在政界，他的這一舉動(dòng)被視作政治自殺，有在野黨議員直接稱其是“瘋子”。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，這讓人回想起1979年全斗煥發(fā)動(dòng)的政變，尹錫悅的“魯莽行為”可能對(duì)韓國(guó)“民主社會(huì)”的聲譽(yù)造成重大打擊。首爾梨花大學(xué)專家列夫·埃里克-伊斯利（Leif-Eric Easley）表示，尹錫悅的舉措既是法律上的越權(quán)，也是政治上的誤判，給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全帶來(lái)了不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》資深國(guó)際問題通訊員朱利安·博格（Julian Borger）評(píng)價(jià)尹錫悅此舉是“莽撞豪賭”，他試圖喚醒那些被韓國(guó)國(guó)民認(rèn)為已經(jīng)永久埋葬的幽靈。他的這場(chǎng)“短命”戒嚴(yán)似乎是在支持率跌至谷底時(shí)，一場(chǎng)孤注一擲的賭博。他可能認(rèn)為這種“威權(quán)主義懷舊”至少能引發(fā)一些政界人士的共鳴，但他失算了。

CNN記者漢考克（Paula Hancocks）表示，尹錫悅剛上任不久時(shí)，曾向她展示辦公桌上的一塊牌子，這是美國(guó)總統(tǒng)拜登送給他的，上面寫著杜魯門總統(tǒng)的名言“責(zé)任到此為止”。她調(diào)侃，這句話現(xiàn)在具有了新的現(xiàn)實(shí)意義。

澳大利亞廣播公司（ABC）前駐韓國(guó)記者凱靈頓·克拉克（Carrington Clarke）同樣認(rèn)為，尹錫悅是進(jìn)行一場(chǎng)非同尋常的政治賭博。實(shí)施戒嚴(yán)令著實(shí)令人震驚，雖然現(xiàn)在看來(lái)似乎只是曇花一現(xiàn)，但它對(duì)韓國(guó)民主制度的影響以及對(duì)尹錫悅聲譽(yù)的損害可能會(huì)更為長(zhǎng)久。

美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)教授塞萊斯特·阿靈頓（Celeste Arrington）評(píng)價(jià)稱，尹錫悅是一位缺乏經(jīng)驗(yàn)的政客，他一直與反對(duì)黨控制的議會(huì)針鋒相對(duì)。她認(rèn)為，根據(jù)韓國(guó)憲法，在這種情況下宣布戒嚴(yán)顯然是不合適的。尹錫悅宣布戒嚴(yán)引發(fā)的政治危機(jī)，有可能損害拜登政府“東北亞聯(lián)盟架構(gòu)”的利益。

韓國(guó)最大在野黨共同民主黨已要求尹錫悅辭職，并威脅要啟動(dòng)彈劾程序。黨首李在明表示，將對(duì)尹錫悅的“叛國(guó)罪行”展開調(diào)查。他對(duì)黨內(nèi)成員表示：“尹錫悅總統(tǒng)昨晚宣布戒嚴(yán)是明顯違反憲法和煽動(dòng)叛亂的行為，即使戒嚴(yán)已經(jīng)解除，也不能掩蓋總統(tǒng)和相關(guān)人員的煽動(dòng)叛亂罪。”

李在明認(rèn)為，尹錫悅的舉動(dòng)表明其“已不能繼續(xù)履行職責(zé)”，應(yīng)該立即辭去總統(tǒng)職務(wù)。

共同民主黨在一份聲明中說(shuō)，尹錫悅宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”本身就是無(wú)效的，明顯違反了憲法，宣布“緊急戒嚴(yán)”所需的任何重要條件都未滿足。如果尹錫悅不立即辭職，將啟動(dòng)彈劾程序，“共同民主黨計(jì)劃最早于今天提出彈劾尹總統(tǒng)的法案，并于5日向國(guó)會(huì)全體會(huì)議報(bào)告。”

韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨黨首韓東勛也要求尹錫悅親自作出解釋，并呼吁解除國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯的職務(wù)。

韓東勛說(shuō)：“作為執(zhí)政黨成員，我為今天的可怕局面向國(guó)民道歉。包括罷免提議戒嚴(yán)令的國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯在內(nèi)，所有責(zé)任人都必須承擔(dān)起責(zé)任。執(zhí)政黨將盡最大努力，把經(jīng)濟(jì)和外交損失降到最低，我們將立即召開會(huì)議，掌握事態(tài)細(xì)節(jié)，采取必要措施。”

尹錫悅發(fā)表“緊急談話”，韓國(guó)政界一致反對(duì)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日深夜，尹錫悅突然發(fā)表講話，宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”，稱要肅清“反國(guó)家勢(shì)力”，“維護(hù)自由憲政秩序”。尹錫悅聲稱，為確保韓國(guó)可持續(xù)發(fā)展及國(guó)民自由和安全不受“反國(guó)家勢(shì)力”影響，韓國(guó)政府不得不實(shí)施戒嚴(yán)。

尹錫悅提到，截至目前，自本屆韓國(guó)政府上臺(tái)以來(lái)，韓國(guó)國(guó)會(huì)共發(fā)起了22次對(duì)政府官員的彈劾動(dòng)議，而自今年6月第22屆國(guó)會(huì)成立以來(lái)，又有10人遭到彈劾。“這一情況在世界任何國(guó)家都前所未聞，更是韓國(guó)建國(guó)以來(lái)從未有過的情況。”

尹錫悅將矛頭對(duì)準(zhǔn)最大在野黨共同民主黨，指責(zé)在野黨裹挾國(guó)會(huì)、擾亂國(guó)家，“是明顯的反國(guó)家行為，企圖策劃叛亂”。他宣布將通過戒嚴(yán)“肅清把國(guó)家推向滅亡邊緣的反國(guó)家勢(shì)力”，恢復(fù)國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

韓國(guó)戒嚴(yán)司令部隨后發(fā)布一號(hào)戒嚴(yán)令，禁止國(guó)會(huì)、地方議會(huì)、政黨的活動(dòng)，禁止政治結(jié)社、集會(huì)、示威等一切政治活動(dòng)。戒嚴(yán)司令部司令樸安洙宣布，自當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日23時(shí)起針對(duì)韓國(guó)全境發(fā)布命令，以“維護(hù)自由民主主義和國(guó)民安全”。

樸安洙強(qiáng)調(diào)，戒嚴(yán)令禁止一切否定或企圖顛覆自由民主主義體制的行為，禁止假新聞、操縱輿論和虛假炒作，所有新聞和出版物均需接受戒嚴(yán)司令部管控。戒嚴(yán)令還禁止助長(zhǎng)社會(huì)混亂的罷工、怠工和集會(huì)行為，要求所有離崗醫(yī)務(wù)人員在48小時(shí)內(nèi)返崗工作。

對(duì)于違反戒嚴(yán)令者，戒嚴(yán)司令部可根據(jù)大韓民國(guó)戒嚴(yán)法第9條，在沒有逮捕令的情況下進(jìn)行逮捕、拘禁、扣押搜查，并根據(jù)戒嚴(yán)法第14條進(jìn)行處罰。

這一舉措同時(shí)招致韓國(guó)在野黨和多數(shù)執(zhí)政黨成員的反對(duì)。共同民主黨黨首李在明表示，尹錫悅發(fā)布的戒嚴(yán)令是“非法、違憲和反國(guó)民的宣言”，“尹錫悅總統(tǒng)背叛了國(guó)民，他的緊急戒嚴(yán)令是無(wú)效的。從這一刻起，他不再是大韓民國(guó)的總統(tǒng)。”

韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨代表韓東勛也表示，尹錫悅宣布“緊急戒嚴(yán)”是錯(cuò)誤的，稱“將同國(guó)民一同阻止”。韓東勛在國(guó)民力量黨總部對(duì)媒體表示：“這是非法、違憲的戒嚴(yán)令，不符合要求，我們一定會(huì)阻止緊急戒嚴(yán)，希望公眾能夠放心。”

戒嚴(yán)部隊(duì)出動(dòng)后，國(guó)會(huì)召開緊急會(huì)議

戒嚴(yán)令發(fā)布后，韓國(guó)國(guó)會(huì)大樓被封鎖，僅允許身份得到確認(rèn)的部分人員進(jìn)入。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，國(guó)會(huì)大樓外拉起了警戒線，戒嚴(yán)部隊(duì)在國(guó)會(huì)附近部署了包括反恐突擊車在內(nèi)的軍用車輛，還有多架直升機(jī)飛過國(guó)會(huì)上空。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日0時(shí)30分左右，戒嚴(yán)部隊(duì)打碎了國(guó)會(huì)大樓窗戶，強(qiáng)行進(jìn)入國(guó)會(huì)。共同民主黨一名發(fā)言人稱，國(guó)會(huì)內(nèi)部監(jiān)控錄像顯示，戒嚴(yán)部隊(duì)一度闖入國(guó)會(huì)辦公室，試圖逮捕包括共同民主黨黨首李在明、國(guó)民力量黨黨首韓東勛和國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植等人。

《中央日?qǐng)?bào)》稱，韓國(guó)警察與民眾還在國(guó)會(huì)外發(fā)生沖突。部分市民喊著“關(guān)了就進(jìn)不去了”“解除戒嚴(yán)”“向市民開放國(guó)會(huì)”等口號(hào)試圖闖入國(guó)會(huì)，警方則用盾牌阻止市民的進(jìn)入，雙方發(fā)生肢體沖突。

此外，韓聯(lián)社提到，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯3日下午主持召開全軍主要指揮官會(huì)議，指示韓國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)戒備。尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)后，韓國(guó)軍方指示營(yíng)長(zhǎng)級(jí)以上指揮官緊急待命，并出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)執(zhí)行空中監(jiān)視和巡邏任務(wù)。有消息稱，金龍顯建議尹錫悅發(fā)布戒嚴(yán)令。

針對(duì)尹錫悅的舉措，韓國(guó)各政黨議員立即采取行動(dòng)，要求國(guó)會(huì)召開緊急會(huì)議。《中央日?qǐng)?bào)》披露，許多在野黨議員擔(dān)心遭到軍警逮捕，都在第一時(shí)間趕往國(guó)會(huì)大樓。共同民主黨3日深夜緊急召集議員、幕僚和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層，國(guó)民力量黨黨鞭秋慶鎬也召集緊急議員會(huì)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日23時(shí)55分左右，韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)禹元植宣布，國(guó)會(huì)將根據(jù)憲法程序?qū)偨y(tǒng)的戒嚴(yán)令作出回應(yīng)，他要求國(guó)會(huì)立即召開全體會(huì)議，并敦促韓國(guó)軍隊(duì)和警察保持冷靜。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日凌晨，韓國(guó)國(guó)會(huì)表決通過關(guān)于要求解除緊急戒嚴(yán)的決議案。共有190名國(guó)會(huì)議員出席會(huì)議，超過韓國(guó)國(guó)會(huì)議員總數(shù)（300人）的一半。決議案以全票贊成獲得通過，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨18名“親韓東勛派”議員和172名在野陣營(yíng)議員全部投出贊成票。

禹元植表示，根據(jù)國(guó)會(huì)的表決，尹錫悅應(yīng)立即解除戒嚴(yán)令。他向韓國(guó)民眾強(qiáng)調(diào)，戒嚴(yán)令已經(jīng)失效，國(guó)會(huì)將“保護(hù)國(guó)民、捍衛(wèi)民主”。

戒嚴(yán)令解除，高級(jí)幕僚集體表明辭意

面對(duì)韓國(guó)國(guó)會(huì)和民眾的壓力，尹錫悅最終在4日清晨時(shí)分作出讓步，同意召開國(guó)務(wù)會(huì)議解除戒嚴(yán)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日4時(shí)30分，韓國(guó)政府審議通過關(guān)于解除戒嚴(yán)令的議案。此時(shí)距離尹錫悅宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”僅過去6個(gè)小時(shí)。

尹錫悅在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表電視講話稱：“昨晚，為了對(duì)抗試圖癱瘓國(guó)家基本功能和破壞憲法秩序的‘反國(guó)家勢(shì)力’，我堅(jiān)決發(fā)布戒嚴(yán)令，以拯救國(guó)家。但由于國(guó)會(huì)要求解除戒嚴(yán)，所以已經(jīng)撤回了戒嚴(yán)部隊(duì)。我會(huì)召開國(guó)務(wù)會(huì)議，接受國(guó)會(huì)的要求，解除戒嚴(yán)令。”

但尹錫悅還表示：“我要求國(guó)會(huì)立即停止以反復(fù)彈劾、操縱立法、操縱預(yù)算等手段，使國(guó)家系統(tǒng)陷入癱瘓的行為。”

韓國(guó)聯(lián)合參謀本部證實(shí)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日4時(shí)22分，投入緊急戒嚴(yán)事務(wù)的部隊(duì)已全部撤回，戒嚴(yán)司令部也已解散。

《中央日?qǐng)?bào)》稱，尹錫悅已經(jīng)取消了4日上午的所有議程，他原計(jì)劃在龍山總統(tǒng)府主持召開“毒品對(duì)策審議會(huì)議”。尹錫悅4日下午也沒有安排公共活動(dòng)，有分析人士認(rèn)為，他可能已經(jīng)取消所有日程，正在考慮如何應(yīng)對(duì)政局變化。

韓聯(lián)社還披露，受到這出政治鬧劇影響，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室首席秘書級(jí)別以上的高級(jí)幕僚4日集體表明辭意。報(bào)道稱，在秘書室長(zhǎng)鄭鎮(zhèn)碩的主持下，高級(jí)幕僚4日上午召開會(huì)議，商定集體請(qǐng)辭。

政治矛盾顯現(xiàn)，尹錫悅罕見缺席施政演說(shuō)

在尹錫悅發(fā)布戒嚴(yán)令之前，韓國(guó)政界的矛盾和沖突就已逐漸陷入“白熱化”。11月4日，尹錫悅?cè)毕P(guān)于2025年預(yù)算案的施政演說(shuō)，由韓國(guó)總理韓德洙在國(guó)會(huì)全體會(huì)議上代讀。韓聯(lián)社評(píng)論稱，這是近11年來(lái)，韓國(guó)首次因總統(tǒng)缺席而由總理代替進(jìn)行施政演說(shuō)。

共同民主黨黨鞭、院內(nèi)代表樸贊大當(dāng)時(shí)批評(píng)稱，“從未有過如此無(wú)視國(guó)會(huì)和國(guó)民的總統(tǒng)”。

11月29日，韓國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算決算特別委員會(huì)召開全體會(huì)議，在執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員缺席的情況下表決通過預(yù)算削減案。這是韓國(guó)憲政史上首次由在野黨單獨(dú)處理預(yù)算案。

當(dāng)天通過的預(yù)算案比政府提交的677.4萬(wàn)億韓元預(yù)算規(guī)模少4.1萬(wàn)億韓元。被削減部分為總統(tǒng)秘書室和國(guó)家安保室的特殊活動(dòng)費(fèi)、檢察院和監(jiān)察院的特定工作經(jīng)費(fèi)及特殊活動(dòng)費(fèi)。

韓國(guó)政壇進(jìn)一步撕裂

近期，尹錫悅的支持率呈現(xiàn)持續(xù)下跌趨勢(shì)。韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國(guó)蓋洛普11月8日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率僅有17%，較上一周的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)降低2個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)民意調(diào)查細(xì)節(jié)，尹錫悅夫人金建希牽涉的丑聞以及尹錫悅本人在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域工作不力對(duì)其支持率的下降產(chǎn)生重大影響，李在明領(lǐng)導(dǎo)的共同民主黨持續(xù)就相關(guān)議題攻擊尹錫悅政府。

此外，今年4月，共同民主黨在韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉中取得大勝，該黨及其衛(wèi)星政黨共獲得總共300個(gè)席位中的175席。8月進(jìn)行的共同民主黨黨首選舉中，李在明以高達(dá)85.4%的得票率獲得連任。在這樣的背景下，李在明已經(jīng)瞄準(zhǔn)下一屆總統(tǒng)選舉。

11月25日，李在明“教唆偽證”案在韓國(guó)首爾中央地方法院一審宣判，李在明被判處無(wú)罪，這是李在明經(jīng)歷的第二次涉及其未來(lái)競(jìng)選韓國(guó)總統(tǒng)資格的宣判。

盡管一審判決裁定李在明無(wú)罪，但根據(jù)韓國(guó)法律，如果李在明在終審裁決中被裁定有罪并被判處刑期，他將被剝奪國(guó)會(huì)議員職位并不得在服刑期滿后的五年內(nèi)競(jìng)選任何公職，這將導(dǎo)致其失去競(jìng)爭(zhēng)2027年韓國(guó)總統(tǒng)的資格。韓國(guó)檢方11月29日表示對(duì)一審宣判結(jié)果不服，正式提起上訴。

一些支持者認(rèn)為，針對(duì)李在明的審判是執(zhí)政黨掃清異己的“政治審判”；反對(duì)者則指出，李在明個(gè)人案件的結(jié)果不應(yīng)影響整個(gè)在野陣營(yíng)的下一步發(fā)展。最近一段時(shí)間，李在明所在的共同民主黨持續(xù)呼吁支持者舉行集會(huì)進(jìn)行抗議，韓國(guó)在野陣營(yíng)也在呼吁彈劾尹錫悅并提前舉行大選，韓國(guó)政壇的對(duì)立正逐步加深。

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