文匯報(bào)報(bào)道 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)?！逼渲校咚窖芯啃痛髮W(xué)作為科技創(chuàng)新的重要源泉，其科技成果轉(zhuǎn)化效率正在成為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，更好推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多力量。

高水平研究型大學(xué)是人才高地和創(chuàng)新高地，在優(yōu)質(zhì)科技成果產(chǎn)出方面具有重大潛力。而這些成果如何走出校園，通過與政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，更好地服務(wù)于“用”，實(shí)現(xiàn)其科技效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，則是一個(gè)非常重要而復(fù)雜的問題。為調(diào)動(dòng)高?？蒲腥藛T和管理人員的積極性，提供高校科技成果轉(zhuǎn)化率，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策。在頂層設(shè)計(jì)的框架下，各地圍繞促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)開展改革試點(diǎn)工作。其中，上海走在改革前沿，一方面出臺(tái)了《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2017-2020）》、《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2021-2023）》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》等政策，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。另一方面，引導(dǎo)上海地區(qū)高校按照國(guó)家政策“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊提煉、邊推廣”的要求，通過創(chuàng)新拓展將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)的深度和為社會(huì)服務(wù)的廣度，為上?？苿?chuàng)中心增強(qiáng)創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

隨著科技成果轉(zhuǎn)化制度體系逐步完善，科研人員積極性不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)化效能逐年提升，高校成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)、合同金額等持續(xù)走高。但與此同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，很多科研成果還“躺平”在高校實(shí)驗(yàn)室里，“細(xì)繩子”“死亡之谷”“最初一公里”“投入產(chǎn)出悖論”等科技成果轉(zhuǎn)化“老大難問題”依舊不同程度地存在著。面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，進(jìn)一步推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化還需要從以下四個(gè)方面發(fā)力。

優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系

以科技體制改革為核心，為推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化提供制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系?！币皇遣粩嗤晟普唧w系，細(xì)化完善資產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果權(quán)屬改革、成果評(píng)價(jià)等配套政策，在頂層設(shè)計(jì)層面搭建高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的“四梁八柱”，構(gòu)建起與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化體系銜接的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機(jī)制，暢通科技到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的制度通道。二是持續(xù)開展改革試點(diǎn)工作，以“小切口”推動(dòng)“大突破”，繼續(xù)推動(dòng)包括上海交通大學(xué)在內(nèi)多家高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)走深走實(shí)，探索成熟定型、可復(fù)制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式，努力在科技體制改革領(lǐng)域形成更多的“小崗村”式制度性成果。三是優(yōu)化科研成果評(píng)價(jià)制度，校正科技成果評(píng)價(jià)對(duì)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向功能，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)原則，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。四是完善分類經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和科研經(jīng)費(fèi)使用制度，探索將知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理等研發(fā)服務(wù)咨詢費(fèi)納入高校經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，更好提升科技成果的專利質(zhì)量。

高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)是抓手

以人才培養(yǎng)為抓手，為推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供人才隊(duì)伍保障。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。”一是更加重視學(xué)生培養(yǎng)，走好人才自主培養(yǎng)之路，適應(yīng)人才需求多樣化、學(xué)生發(fā)展多樣化的基本特點(diǎn)，做好分類建設(shè)、分類管理、分類評(píng)價(jià)；瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)；更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育，回答好“錢學(xué)森之問”。二是更加重視高水平師資的打造，完善一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。三是更加重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。一方面將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育綜合改革，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)；另一方面鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)研究生轉(zhuǎn)化成果、積極創(chuàng)業(yè)，在啟動(dòng)資金、股權(quán)激勵(lì)、投融資等方面給予支持，破除高校教師創(chuàng)業(yè)的“灰色地帶”。四是完善科研人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，既不以出成果名義干涉科研人才研究，也不用死板制度約束其研究活動(dòng)，確保科研人員把主要精力放在科研上，探索更加靈活的薪酬體制。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)

以基礎(chǔ)研究和重大科技突破為基石，為推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供知識(shí)和技術(shù)保障。高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。一方面，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求。要深耕實(shí)驗(yàn)性和理論性研究，推動(dòng)高?；A(chǔ)研究“由大向強(qiáng)”，多渠道加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、突破瓶頸，建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，培養(yǎng)一支高水平科學(xué)家隊(duì)伍。另一方面，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技攻關(guān)，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、航空航天、新材料、新能源等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，努力為科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

營(yíng)造“政產(chǎn)學(xué)研用”生態(tài)系統(tǒng)

以生態(tài)環(huán)境營(yíng)造為支撐，為推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同合作體系保障。科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)包括供給系統(tǒng)、轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、需求系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的復(fù)雜體系，離不開創(chuàng)新鏈上各類主體的參與和各種資源的融合，因此需要營(yíng)造“政產(chǎn)學(xué)研用”生態(tài)系統(tǒng)，把政府、市場(chǎng)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各方面力量擰成一股繩，形成科技成果“沿途下蛋”機(jī)制的強(qiáng)大合力。一是建立全方位、多層次的校內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，將政府、企業(yè)、高校、金融、法律、媒體等主體引入創(chuàng)新生態(tài)合作系統(tǒng)，更好發(fā)揮生產(chǎn)者（知識(shí)產(chǎn)出者）、消費(fèi)者（購(gòu)買科技成果的應(yīng)用方）、分解者（提供對(duì)接服務(wù)與技術(shù)模塊吸收分解服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化中介）的作用，以及政府在搭建開放創(chuàng)新平臺(tái)、用戶在體驗(yàn)與創(chuàng)新方面的價(jià)值。二是發(fā)展環(huán)高?？萍紙@特色模式。無(wú)縫鏈接學(xué)界和業(yè)界，打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首戰(zhàn)”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”，推動(dòng)高校創(chuàng)新資源開放共享，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊高新園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。三是支持第三方專業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造一支成熟的“技轉(zhuǎn)專員”隊(duì)伍，通過購(gòu)買服務(wù)等方式與轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化全過程管理，更好發(fā)揮其作為“引路者”和“護(hù)航人”的作用，形成高效科研工作與成果轉(zhuǎn)化之間的良性循環(huán)。

（作者為上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)張安勝）