自山西“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解基層矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動動員部署會議召開以來，各地精心謀劃、迅速行動，全域覆蓋、聯防聯動,“化解矛盾糾紛、助力轉型發展”專項行動正在山西省范圍內全面鋪開。

基層是國家治理的重心，是奠定國家治理體系的基石，也是當前大多數矛盾糾紛的交匯地和直接發生地。把問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在基層，是提升基層治理效果的重要抓手、適應社會治理轉型的客觀需要，也是推進平安建設的迫切要求。要聚焦“前中末”三端發力，切實提高基層社會治理能力和水平，推動建設更高水平的平安山西，為山西省經濟轉型發展創造和諧穩定的社會環境。

聚焦前端防范，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。矛盾糾紛之于基層治理猶如疾病之于人體，既要“治已病”，更要“治未病”，從源頭上預防和化解不和諧因素是筑牢基層和諧穩定的“第一道防線”。要用心宣傳教育，把普法做在前面。充分發揮“法治帶頭人”“法律明白人”等普法宣傳員作用，用好用活各類法治文化陣地，圍繞重點問題開展全方位、多層次、多形式的法治宣傳教育，引導形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。要細心分析摸排，把工作做在平時。以鄉鎮（街道）為主體，充分利用基層民警、基層干部、駐村干部、網格員、調解員、志愿者、五老人員等群防群治隊伍“人熟、地熟、情況熟”的優勢，合力開展走訪摸排，抓早抓小抓細，及時獲取引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息線索，精準掌握各類矛盾糾紛動態，提前做好防范應對工作，確保第一時間將各類不和諧因素解決在萌芽狀態。

聚焦中端處置，把矛盾糾紛高效化解在基層。矛盾糾紛無小事，積極化解促和諧，方法到位、措施有力才能事半功倍。要暢通溝通解決問題通道，聯動政法、其他政府相關部門、社會團體等力量，推行“一窗受理、一網通辦”集成服務，構建矛盾糾紛“一站式”化解平臺，打造“家門口”司法所、“家門口”派出所，讓數據多跑路，群眾少跑腿，不斷增強服務效能，真正實現化解矛盾糾紛有“速度”、服務群眾有“溫度”。要完善矛盾糾紛化解機制，緊盯矛盾糾紛底數，“量身定做”清單臺賬，建立分類流轉、聯合調處、工作閉環、研判評估等工作機制，發揮人民調解、行政調解、司法調解、仲裁等作用，融入真情調解、民俗調解等元素，把調解工作做到街頭巷尾、田埂山腳、建設工地，全過程聯動監管，協作配合規范調解執法，釋法說理公心化解處置，助力實現小矛盾不出村，一般矛盾不出鄉鎮，復雜矛盾在縣域內解決。

聚焦末端治理，創新治理模式夯實法治基礎。基層是社會治理最充滿活力和創造力的部分，提升基層治理水平，就必須堅持與時俱進，應對新情況、解決新問題。要不斷改革創新，從單向整合向全面融合轉變，推動社會綜合治理力量在基層匯聚，加強雙平臺建設，以網格化管理為基礎，充分依托便民服務中心，主動靠前服務，延伸服務觸角，優化服務流程，廣泛應用“互聯網+”，構建完善的基層矛盾糾紛化解工作體系。要不斷聚力用力，強化培訓引導，調整優化結構，推進隊伍建設，創新激勵機制，壯大群防群治力量，探索基層治理新模式，構建立體化防控、多元化參與的共建共治共享新格局，不斷提升基層治理社會化、法治化、專業化水平。堅持法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展，加快推進法治鄉村建設，全面推進基層治理體系和治理能力現代化，為山西省高質量發展和現代化建設筑牢基層治理之基。

聚焦“三端”持續發力，全鏈條化解矛盾糾紛，讓“楓橋之花”綻放在三晉大地，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（李錦峰 寧芳）