原創 曾思怡 時代周報

民營經濟，一直在經濟社會發展中扮演重要角色。

“56789”常用來概括民營經濟的重要性，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

廣東是全國民營經濟最為活躍的地區之一。從數據來看，廣東全省登記在冊民營企業（含個體工商戶）1665萬戶，居全國首位；在2022年全國民企500強中，廣東占到51席，其中全國營收排名前十位民企中，廣東更是包攬5席。

△ 廣東省會廣州，有“千年商都”之稱 圖源：圖蟲創意

近日，廣東時代傳媒集團、廣東省省情調查研究中心聯合推出《2023年廣東省民營企業高質量發展調查報告》（以下簡稱“報告”）。調查范圍覆蓋全省各地市，通過問卷調查、實地調研等形式，對以制造業為主的民營企業開展調查，收集1030個有效樣本，實地走訪廣州、深圳、佛山、東莞、江門等地30多家民營企業，詳細了解民營企業在發展和經營過程中遇到的普遍性問題、難題，為接下來的民企發展方向和政策制定、落地等提供有效參考。

應時而變，穩中向好

當前，民營企業面臨經濟發展方式轉變、國內消費需求不足、國內外環境復雜等諸多挑戰，今年以來，從中央到地方，陸續、頻繁推出引導、鼓勵、支持民營經濟發展壯大的政策，致力為民企發展創造好的環境，也對民企在推動經濟、促進就業等方面賦予更多期待。

在這樣的背景下，廣東民企應時而變，在努力恢復元氣中穩步向前。

報告顯示，綜合經營風險、投資、訂單和用工情況來看，受訪民企中87.57%不存在經營風險，31.36%今年有新增投資，25.73%訂單比去年同期相比有增長，接近20%用工人數較去年同期有一定幅度增長，這說明多數企業在“后疫情”時代穩住了發展陣腳。

究其原因，是廣東民企根據當前形勢調整經營策略，并著眼于長期規劃。

提及當前限制民企發展的因素，48.06%的受訪民企認為國內需求疲軟是當前影響企業投資信心和積極性的主要因素。另據廣州市多家不同行業的民營企業反映，雖然新冠疫情已走遠，但消費依然不景氣。

盡管國內消費需求不足，但是受限于逆全球化和地緣政治等影響，廣東民營企業正以一種稍顯被動的姿態開始重新挖掘國內市場潛力。75.83%的受訪企業產品主要銷往國內，46.89%沒有出口產品。在這場激烈的“需求挖潛”賽跑中，很可能形成新一輪洗牌。

與此同時，“轉型升級”“科技賦能”“數字化”“高質量發展”等成為廣東民營經濟發展的關鍵詞。

在提到未來規劃時，受訪民企中53.30%準備做技術轉型升級，51.65%準備做產品轉型升級，28.4%準備做市場轉型升級。廣州市一家財稅服務公司認為，低價搶市場的發展模式難以為繼，轉型升級是企業未來發展的必然選擇。

值得一提的是，數據顯示廣東民企科技改變命運的決心非常強烈：63.59%正在加強研發創新，參與或實施關鍵領域核心技術攻堅；24.08%實施數字化轉型，培育新業態、新模式；24.27%積極擴大有效投資，實現自身結構調整。

廣東民企發展穩中向好的背后，也離不開從中央到地方的政策推動，以及國內統一大市場建設帶來的各種發展機遇。

全國層面來看，從“民營經濟31條”“民間投資17條”的發布，到國家發改委民營經濟發展局成立，過去幾個月關于推動民營經濟發展的重磅政策頻出。

地方也緊隨其后，如廣州、深圳、佛山三地結合地方特色，因地制宜分別出臺與“民營經濟31條”一脈相承的政策文件。而在很早以前，廣東就推出“中小企業26條”“支持中小企業和個體工商戶25條”。

△ 圖源：圖蟲創意

更值得期待的是，隨著“鄉村振興”“一帶一路”“粵港澳大灣區”“百千萬高質量發展工程”等加快推進，廣東民營企業迎來前所未有的發展機會，超過55%企業表示統一大市場建設給企業帶來各類發展機遇。

當前偏保守，將來有信心

值得注意的是，現階段防風險保穩定成為廣東民企發展新特征，具體表現為：風險意識高、經營偏保守、更愿意使用自有資金。

大部分受訪民企對現在高度復雜的國際形勢表示擔憂。其中48.06%認為國內需求疲軟、18.83%認為逆全球化沖擊是當前影響企業投資信心和積極性的主要因素。

這也促使民企采取保守經營策略。36.89%認為自身企業運行較為平穩，但投資意愿不強；28.45%認為自身經營風險加大，減少投資，優先確保基本盤。據國家統計局數據，今年10月，綜合PMI產出指數為50.7%，比上月下降1.3個百分點，表明我國企業生產經營活動總體擴張，但擴張速度有限。

同時，廣東民營企業也更加重視利用自有資金儲備來謀求發展。中國人民銀行廣東省分行今年10月公布的數據顯示，9月末，廣東非金融企業存款增加1.00萬億元、比增830億元，總額位居全國首位。數據表明，當前形勢下廣東省民營企業比以往更加強調自有資金在困難階段的勝負手作用。

值得注意的是，省內不同區域民企，在發展現狀和未來預期也存在明顯差異。

從訂單數量、主要產品單價、營業收入等情況來看，粵東西北地區民企下降的比例要小于珠三角地區。但從發展信心來看，珠三角地區則要大于粵東西北地區，58.74%的珠三角地區受訪企業表示統一大市場建設給企業帶來各類發展機遇，粵東西北地區的這一數據為50.12%。80.03%的珠三角地區受訪企業有轉型意向或需求，粵東西北地區的這一數據為72.96%。

為什么民企收入降幅更大的區域，發展信心卻更強？

“這和基數有關?！睆B門大學經濟學院經濟學系副教授丁長發對時代周報記者分析，珠三角地區消費、進出口貿易體量都非常大，在中美貿易摩擦、經濟下行壓力較大的背景下，基數更大的珠三角地區企業收入降幅也就越大。反之粵東西北地區基數較小，“三駕馬車”體量不大，受當前形勢影響下滑的幅度也自然較小。

“不過珠三角地區有著相當成熟的產業鏈和產業基礎，隨著中美關系改善，我國宏觀政策調整，當地對今后經濟增長的信心也會更強?！倍￠L發指出。

從各地市發展預期情況來看，分化也同樣明顯。

東莞發展預期較高，當地受訪企業超過92%準備做轉型升級，接近70%表示統一大市場建設給企業帶來各類發展機遇，44.14%表示繼續保持積極投資。

△東莞城市景觀 圖源：圖蟲創意

丁長發認為，東莞作為高度外向型的城市，在萬億GDP城市中外貿依賴頗高，近年外貿下滑明顯導致經濟增速不算理想，“不過隨著系列穩外資、穩外貿政策的出臺，加之各類民企發展助力措施的落地，到明年可能還會出臺積極的貨幣政策和財政政策，也會讓當地民企對明年有較好的預期”。

從影響企業投資信心和積極性因素來看，各地市關注點大不相同。佛山、江門較為關注環保壓力，東莞較為關注科技競爭，汕尾對融資難利息高更為關注，這也為地方因城施策提供較好的參考。

是挑戰，也是機遇

今年初，廣東省委提出“再造一個新廣東”，目光瞄準高質量發展。

長江商學院副院長李海濤曾對時代周報記者表示，“再造一個新廣東”，重點在于產業轉型升級，即從過去簡單出口加工、低端制造，轉向高端和更有前瞻性的領域。

在這個過程中，民營經濟在其中扮演重要角色。民營經濟具有靈活性和創新性，能夠較好適應市場需求變化并快速調整產業結構，創造更多創新、投資和就業機會。當前諸多粵企已經成為相關領域技術創新的領頭羊，如比亞迪的汽車，華為的電子設備，以及美的、格力的家用電器等。

可以看到，“創新”一直是廣東民企發展的關鍵詞，另一個關鍵詞是“開放”。

從“廣州十三行”的富可敵國，到改革開放后廣東逐漸成為全球制造和國際商貿中心，再到當前在共建“一帶一路”的時代背景下，廣東民企一直在對外貿易方面舉足輕重，互相成就。

開放的腳步還將給廣東經濟發展帶來更多驚喜。香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長、廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年認為，美國成為今天全球資本技術人才高地，最重要的推動因素就是開放。而廣東是中國最開放的省份，從地理條件和制度優勢來說，大灣區開放的條件是最好的，這里將成為中國第三次開放新的動力。

回到當下，廣東民營經濟還有亟待重視和解決的地方。

報告指出，當前民營企業在高層次人才儲備方面存在較大不足，無法支撐轉型升級要求。本次受訪民營企業中59.13%為高新技術企業，但只有5.53%的受訪民企本科及以上學歷員工占比超過50%。另外，17.96%的受訪民企認為人才供給不足是當前影響企業投資信心和積極性的主要因素。

此外，部分民企面臨經營成本高企與經營效益降低雙重壓力。近46%的受訪民企表示主要產品原材料進貨價格有不同程度的上漲，超過50%認為企業用工成本在上漲，28.45%認為“營業收入減少”是目前企業面臨的最大困難。

惠企政策精準性也有待加強。調查發現，18.35%的受訪民企表示去年以來沒有享受過任何惠企政策。從相關惠企政策存在的問題短板來看，受訪民企中45.24%認為難以達到享受當地政府制定的惠企政策措施的要求條件；36.70%認為政策實用性不強、力度不大，對減輕企業負擔、支持企業發展效果不明顯；24.08%認為等待時間過長；21.36%認為惠企政策相關手續繁瑣等。

當下的不足，也恰恰意味著廣東民營經濟還有很大的增長空間，個體工商戶和民營企業期待更精準的政策落地。

報告也對推進廣東民營經濟發展提出以下建議：確實保障民營企業的國民待遇，持續加強民營企業平等獲取生產資源要素的保障力度，建立破除隱性準入壁壘的常態化工作機制。暢通民營企業參與重大發展戰略的途徑和方式，完善民營企業參與國內省內大循環的機制，完善民營企業參與國際大循環的機制和平臺。推動民營企業政策落地“精準滴灌”，加強惠企政策精準性研究，推動政策精準推廣、好用管用；加強民營企業發展政策宣傳，確保政策精準送達；完善“金融活水”機制，保障民營企業平等獲得金融服務。

記者丨曾思怡

編輯丨劉世錦

值班丨黃 亮

原標題：《廣東民企發展現狀：應時而變、加速轉型、穩步向前》

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