【管窺天下】

　　原標(biāo)題：小馬科斯的勝選“秘訣”與菲政策走向

　　胡鑫

　　閱讀提示

　　小馬科斯輕松贏得總統(tǒng)選舉，與馬科斯家族的政治力量、聰明的競(jìng)選策略、新穎多樣的競(jìng)選手段等因素有關(guān)。小馬科斯執(zhí)政后，將面臨疫情防控和提振經(jīng)濟(jì)等國(guó)內(nèi)問題的考驗(yàn)，在外交政策上或追求更精細(xì)化的大國(guó)平衡戰(zhàn)略。

　　5月10日凌晨，菲律賓前總統(tǒng)馬科斯之子費(fèi)迪南德·羅穆亞爾德斯·馬科斯（小馬科斯）與現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特長(zhǎng)女莎拉·杜特爾特雙雙以過半數(shù)的超高得票率，如愿贏得了總統(tǒng)和副總統(tǒng)競(jìng)選。持續(xù)90天的菲律賓大選在基本平穩(wěn)有序的過程中落下帷幕。

　　菲律賓政壇兩位“總統(tǒng)二代”的勝利幾乎毫無懸念，這不禁讓人思考小馬科斯究竟掌握了怎樣的勝選“秘訣”？未來菲律賓的內(nèi)政外交又將走向何方？

　　勝選背后的“秘訣”

　　首先，不能忽視的當(dāng)屬馬科斯家族的政治力量和政治遺產(chǎn)。

　　小馬科斯的父親老馬科斯執(zhí)掌菲律賓長(zhǎng)達(dá)20余年，不僅將馬科斯家族打造成菲律賓頂級(jí)的政治家族，也給小馬科斯留下了豐厚的政治遺產(chǎn)。

　　小馬科斯28歲時(shí)，曾因其父被推翻而流亡美國(guó)。1991年回國(guó)后，小馬科斯重新步入政壇，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將父親的政治遺產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)化為自己的政治力量。

　　大起大落、悲喜交加的傳奇人生和雄厚的家族政治力量使小馬科斯在菲律賓家喻戶曉，在競(jìng)選宣傳中游刃有余。

　　其次，小馬科斯的勝選還得益于其聰明的競(jìng)選策略。

　　小馬科斯選擇莎拉為競(jìng)選搭檔，與處于政治力量高峰的杜特爾特家族強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，在保證自己傳統(tǒng)北部票倉(cāng)的同時(shí)，又獲得了南方選票的支持。

　　此外，早在2021年11月，由菲律賓四個(gè)政黨簽署的聯(lián)盟協(xié)議就表示支持小馬科斯與莎拉的競(jìng)選。而這四個(gè)政黨中包括了隱含拉莫斯家族和阿羅約家族的基督徒穆斯林民主-人民力量黨、與埃斯特拉達(dá)家族有著千絲萬縷關(guān)系的菲律賓群眾有力量黨以及杜特爾特家族支持的變革聯(lián)盟。這幾乎將幾大菲律賓政治家族和政黨的力量進(jìn)行了整合，其蘊(yùn)含和釋放出的政治力量是巨大的。

　　第三，小馬科斯的勝選還有賴于其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)新穎多樣的競(jìng)選手段及對(duì)其個(gè)人執(zhí)政魅力的打造。

　　整個(gè)競(jìng)選過程中，小馬科斯善于利用社交媒體與各行各業(yè)的民眾進(jìn)行互動(dòng)和交流。通過社交媒體，他將自己塑造成一個(gè)對(duì)家庭有愛，對(duì)國(guó)家有責(zé)任，又跟菲律賓民眾無障礙溝通互動(dòng)的“親民”形象。這改變了以往競(jìng)選者和傳統(tǒng)政治精英們保守又嚴(yán)肅的刻板印象，成為年輕選民眼中合適又“耳目一新”的選擇。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，年輕選民占到菲律賓合格選民的一半以上，且大多數(shù)出生于老馬科斯下臺(tái)之后，對(duì)其執(zhí)政時(shí)期的歷史不甚了解，這為小馬科斯勝選奠定了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

　　政策的變與不變

　　今年的菲律賓大選備受關(guān)注，因?yàn)槠浣Y(jié)果不僅決定著菲律賓未來的政策走向，也有可能在一定程度上成為影響和改變地區(qū)局勢(shì)的觸發(fā)點(diǎn)。小馬科斯執(zhí)政后的政策主張和外交走向，基本可以通過其競(jìng)選前后發(fā)表的言論窺見一斑。

　　在國(guó)內(nèi)政策方面，小馬科斯5月11日發(fā)表視頻講話說，未來將要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、物價(jià)、教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。疫情的有效防控、提振經(jīng)濟(jì)和改善民生是其執(zhí)政后面臨的首要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　小馬科斯在競(jìng)選中曾表示，將加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，盡力彌合菲律賓的貧富差距，提高人民的生活水平，使菲律賓“再次崛起”，成為一個(gè)團(tuán)結(jié)而偉大的國(guó)家。這與杜特爾特政府使菲律賓“大建特建”計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)接的政策有相同之處。

　　在外交政策方面，處理好對(duì)外關(guān)系，尤其是如何在中美之間尋求動(dòng)態(tài)平衡將成為重點(diǎn)。

　　小馬科斯多次表示自己會(huì)延續(xù)杜特爾特政府對(duì)華友好的政策，期望與中國(guó)繼續(xù)在基建等領(lǐng)域保持合作，并與中國(guó)發(fā)展“更富活力更為全面”的雙邊關(guān)系。在南海問題上，小馬科斯的主張也與杜特爾特的立場(chǎng)接近。

　　在與美國(guó)關(guān)系上，美菲同盟的特殊關(guān)系可能得到持續(xù)和深化。小馬科斯與杜特爾特總統(tǒng)時(shí)不時(shí)“語出驚人”略有不同，他強(qiáng)調(diào)美菲間的軍事同盟關(guān)系同樣十分重要，明確表示不會(huì)尋求取締菲美兩國(guó)間的同盟關(guān)系和相關(guān)軍事條約。

　　另外，小馬科斯還可能會(huì)尋求多邊外交平臺(tái)，加強(qiáng)與日本的安全合作。

　　4月9日，日菲舉行首次兩國(guó)防長(zhǎng)與外長(zhǎng)參加的“2+2”會(huì)談，表示兩國(guó)未來將通過聯(lián)合軍演、加強(qiáng)國(guó)防裝備和技術(shù)合作等方式加強(qiáng)安全合作。菲外交部表示，此次會(huì)議為菲日未來十年的安全伙伴關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，菲律賓還成為美國(guó)即將施行的“印太經(jīng)濟(jì)框架”首批6個(gè)參與國(guó)之一。

　　與杜特爾特當(dāng)年接手一個(gè)完全倒向美國(guó)的菲律賓相比，小馬科斯的執(zhí)政環(huán)境要相對(duì)從容，因此也更有條件實(shí)施更加精細(xì)化的大國(guó)平衡戰(zhàn)略和相對(duì)獨(dú)立自主的外交政策。

　　值得注意的是，當(dāng)下全球和地區(qū)均處于大變局之中，俄烏沖突的深層次影響仍在逐漸顯現(xiàn)和外溢，未來菲律賓仍可能會(huì)在國(guó)內(nèi)外多重因素的影響下調(diào)整政策。

　　（作者為中國(guó)南海研究院助理研究員）