政策發(fā)力適當(dāng)靠前效果顯現(xiàn)。3月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了1-2月主要經(jīng)濟指標運行情況。從公布數(shù)據(jù)來看，工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、社會消費品零售總額均好于市場預(yù)期。

　　不過，保就業(yè)壓力較大。2月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率較上月有所上升。其中，16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率保持在15.3%的高位。

　　分析也認為，雖然1-2月份經(jīng)濟恢復(fù)勢頭較好。同時也要看到，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)較多。仍然需要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　多項經(jīng)濟指標表現(xiàn)超預(yù)期

　　1-2月份，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)等多重考驗，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生產(chǎn)需求較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，新動能繼續(xù)成長，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

　　具體來看，1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比2021年12月份和2021年兩年平均增速均有所加快。全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，比2021年加快7.3個百分點，比2021年兩年平均增速加快8.3個百分點。同樣加快恢復(fù)的還有社會消費品零售總額和全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示，從數(shù)據(jù)上來看，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了真正的暖意，積極變化明顯增多。

　　“在宏觀政策發(fā)力和市場主體努力的共同作用下，1-2月份我國經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。”付凌暉表示。

　　投資增速明顯加快

　　基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資潛力巨大

　　固定資產(chǎn)投資同比大增是1-2月份數(shù)據(jù)看點。數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.1%，制造業(yè)投資增長20.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資也好于市場預(yù)期，增長3.7%。

　　付凌暉分析，1-2月份投資回升明顯，主要有三方面原因。一是穩(wěn)增長穩(wěn)投資的政策發(fā)力。各地區(qū)各部門貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，積極推動重大項目開工建設(shè)，加強資金等要素保障，效果不斷顯現(xiàn)。去年四季度，已經(jīng)發(fā)行了1.2萬億元的地方政府專項債，主要對投資拉動可能會落在今年。同時，又提前下達了2022年新增專項債限額1.46萬億元。1-2月份，固定資產(chǎn)投資資金來源中，國家預(yù)算資金同比增長33.9%，有力支持相關(guān)投資。大項目投資增長明顯，1-2月份計劃總投資在億元及以上的大項目完成投資增長15.8%，對全部投資的貢獻率接近60%。1-2月份新開工項目完成的投資超過60%。

　　二是積極推動制造業(yè)投資增長的成效明顯。今年以來，各地圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極推動制造業(yè)投資重大項目開工建設(shè)，很多地方新能源汽車、集成電路等大項目陸續(xù)開工。同時，隨著制造業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場需求在擴大，支撐了制造業(yè)投資加快。1-2月份，制造業(yè)投資同比增長20.9%，比2021年加快7.4個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長42.7%，比上年全年加快20.5%。裝備制造業(yè)增長34%，比上年全年加快18.1。制造業(yè)發(fā)展當(dāng)中，隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型，隨著智能化發(fā)展，企業(yè)技改的投資投入在加快。1-2月份，制造業(yè)技改投資增長27.2%，比上年全年加快13.6個百分點。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施投資和民生領(lǐng)域投資加大。我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和民生領(lǐng)域投資潛力仍然巨大，按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，各地適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。積極推動重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施等投資建設(shè)。1-2月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.1%，比上年加快7.7個百分點。其中，水利管理業(yè)、信息傳輸業(yè)方面的投資分別增長22.5%和15.2%。同時，社會民生領(lǐng)域補短板的力度持續(xù)加大。1-2月份，教育、衛(wèi)生投資分別增長19.8%和29.3%。

　　在談到房地產(chǎn)發(fā)展時，付凌暉表示，從今年的情況來看，房地產(chǎn)市場運行狀況出現(xiàn)了積極變化，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件。

　　春節(jié)和冬奧消費較明顯帶動消費

　　1-2月份社會消費品零售總額同比增長了6.7%，比上年12月份加快了5個百分點。扣除價格之后的實際增長來看，增長了4.9%，也比上年12月份明顯回升。

　　這一表現(xiàn)也高于市場預(yù)期。付凌暉表示，社會消費品市場回升主要是受春節(jié)和冬奧消費的帶動比較明顯。大數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間滑雪運動裝備和冰上運動類商品銷售成倍增長，冬奧會吉祥物冰墩墩也是“一墩難求”。同時，大宗商品銷售和升級類商品銷售在加快。由于汽車和石油類商品銷售增長加快，拉高了社會消費品零售總額增速，比去年12月份拉高社零總額增速2個百分點左右。

　　“今年網(wǎng)上年貨節(jié)促銷活動力度比較大，也帶動了相關(guān)銷售的增長。”付凌暉說，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)擴大，居民收入增加，社會保障改善，以及擴內(nèi)需促消費政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，消費市場持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢有望延續(xù)。但是也要看到，近期國內(nèi)多地疫情散發(fā)，對相關(guān)地區(qū)消費制約可能會增大，消費恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢。下階段，要落實好擴內(nèi)需政策。

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)季節(jié)性上升

　　大學(xué)生就業(yè)正在改善

　　在多數(shù)經(jīng)濟指標向好的同時，數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)163萬人。2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月上升。特別是，16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率保持在15.3%的高位。

　　在生產(chǎn)需求改善的同時，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為什么有所上升？付凌暉表示，這是季節(jié)性因素的影響。從歷史來看，每年1-2月份，特別是2月份，都會出現(xiàn)季節(jié)性上升。隨著工作逐步穩(wěn)定，失業(yè)率到3月份后會逐步回落。

　　付凌暉認為，從調(diào)查失業(yè)率總體情況來看，就業(yè)形勢還是保持了總體穩(wěn)定。特別是，據(jù)統(tǒng)計，20-24歲大專及以上畢業(yè)生的失業(yè)率環(huán)比下降，說明高校大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況得到改善。

　　“但確實要看到，與歷史相比，總體來看大學(xué)生失業(yè)率還處于較高水平。”付凌暉說，就業(yè)優(yōu)先政策仍然會持續(xù)發(fā)力。

　　回應(yīng)俄烏沖突對中國經(jīng)濟的影響

　　發(fā)布會上，有記者提問，關(guān)于俄烏沖突對中國經(jīng)濟的影響。

　　對此，付凌暉表示，從直接影響來看，因為俄羅斯、烏克蘭在對中國進出口貿(mào)易當(dāng)中的占比較小，直接影響有限。當(dāng)然，由于地緣政治的變化，對全球大宗商品價格的影響比較明顯，國內(nèi)輸入性通脹的壓力可能會增加。盡管面臨這些問題，但也要看到，我國在保障國內(nèi)能源供給方面還有很多有利條件。從去年四季度以來，持續(xù)加大大宗商品保供穩(wěn)價的力度，國內(nèi)能源供給穩(wěn)步增加。從今年1-2月份的情況來看，1-2月份原煤產(chǎn)量同比增長10.3%，發(fā)電量增長4%，比去年12月份均明顯改善。這些有利于經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

　　付凌暉判斷，雖然PPI總體上仍然處在高位，但是漲幅在回落。從走勢上來看，盡管存在不確定性，但是總的來看，工業(yè)品價格延續(xù)同比漲幅回落的態(tài)勢可能性比較大。一方面，國際環(huán)境比較復(fù)雜嚴峻，特別是俄烏軍事沖突、地緣政治緊張導(dǎo)致國際大宗商品價格高位波動，對國內(nèi)生產(chǎn)輸入性的影響不容忽視。另一方面，國內(nèi)保供穩(wěn)價措施仍然還會繼續(xù)顯效，上游行業(yè)生產(chǎn)供給仍然會增加，有利于價格趨穩(wěn)。

　　編輯：葉舒筠