新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱“快遞新規”）自3月1日施行以來，實施效果引發社會廣泛關注。

其中，“經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施”的規定成為討論的焦點。

快遞員正在分揀快遞（央廣網記者 朱冠安 攝）

據多家媒體報道，有消費者反映，快遞新規生效后，仍然存在快遞員不通知就直接將快遞投至驛站；也有快遞員表示，如果每一個快件都打電話通知或是送貨上門，當快遞數量過大時，很難按時完成派件任務。

出現上述矛盾的癥結是什么？快遞新規在施行過程中如何兼顧快遞派送效率和服務？如何同時保障快遞員和消費者的合法權益？快遞新規的施行從長遠看將給行業帶來哪些影響？

“矛盾點就是有部分快遞公司總部沒有充分地準備和應對。”物流行業專家趙小敏在接受央廣網記者采訪時指出，對于快遞新規施行過程中出現的一些問題，不應將責任推到快遞員和快遞網點，更不能把矛盾轉移至快遞員和消費者之間。

新規施行后，放在居民家門口的快遞（央廣網記者 朱冠安 攝）

對于此次快遞新規中引發多方關注的快遞服務條款，趙小敏指出，“這并非首次提出，早在2018年實施的《快遞暫行條例》就有相關規定；從《快遞市場管理辦法》自2022年1月公開征求意見到如今正式施行，已有兩年多的時間，在此期間給了快遞公司充足的時間來準備。”

2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確規定，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

根據此次新修訂的《快遞市場管理辦法》，未經用戶同意代為確認收到快件的、未經用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的、拋扔快件、踩踏快件的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

快遞驛站工作人員正在給顧客取件（央廣網記者 朱冠安 攝）

從消費者反饋來看，直接將快遞投放到驛站的確存在諸多不便，比如在遇到大件商品或惡劣天氣的情況下，消費者普遍希望能送貨上門。同時，對于快遞員來說，讓快遞員打電話通知每一個收件人，在其承擔的快遞派送數量過大時，對派件效率有所影響。

“快遞公司總部應該堅決兜底、承擔責任，比如通過智能電聯等技術手段提升效率，而不應該讓快遞員和網點來承擔這部分派送成本。”趙小敏指出，“快遞公司總部如果把責任推給網點和快遞員，簡單通過罰款來提升快遞效率，那最終將因小失大，導致品牌失去市場競爭力，把市場讓給競爭對手。”

從長遠來看，趙小敏指出，圍繞行業高質量發展的要求，快遞新規的實施旨在推動快遞行業從市場定位、商業模式、綠色發展、社保體系等多方面實現提升。

“未來在快遞新規實施推進過程中，還涉及快遞企業與電商平臺之間合作條款的變動，包郵機制、快遞企業價格體系等都需要有所調整，面對這些變化，需要快遞公司充分準備、積極應對。”趙小敏指出，“快遞行業正處在加速競爭洗牌的過程中，其中一定會有快遞企業率先打破現有局面，我們呼吁快遞企業積極探索有效可行的解決方案，真正推動行業高質量發展。”