據USTR訊：美國貿易代表辦公室于當地時間2024年12月11日發布正式通知，自2025年1月1日起：

• 對原產自中國的商品HS編碼8101.94.00、 8101.99.10、8101.99.80列入加征清單，加征關稅率25%，原本無需加征關稅。

• 對原產自中國的商品HS編碼2804.61.00、3818.00.00產品由現加征關稅率25%提高至加征關稅率50%。

此次修訂并非空穴來風，系自2024年9月24日美國貿易代表辦公室所發布的修訂評論意見通知之后，現對征集的評論意見進行最終定調與計劃實施。

詳見此前發起評論意見的聯邦公報鏈接：https://ustr.gov/sites/default/files/89%20FR%2077958%20(September%2024%2C%202024).pdf

「READING」

商務部新聞發言人就美提高對華部分產品的301關稅答記者問

問：12月11日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布對自中國進口的鎢制品、多晶硅等產品加征301關稅，于2025年1月1日開始生效。請問商務部對此有何評論？

答：中方反對單邊加征關稅措施的立場是一貫的，并多次向美方提出嚴正交涉。

世貿組織早已裁決美對華301關稅違反世貿組織規則。美方提高301關稅的做法是錯上加錯。美方關稅措施不僅不會解決美貿易逆差和產業競爭力問題，還將推高美國內通脹，損害美國消費者利益，嚴重破壞國際經貿秩序和全球產業鏈供應鏈安全穩定。

美方應立即糾正錯誤做法，取消對華加征關稅。中方將采取必要措施堅決捍衛自身權益。

「READING」

301調查基本介紹

美國的“301條款”是指美國《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條至第310條，即授權美國總統采取關稅或其他貿易限制措施，以保護本國產業免受其他國家“不公平貿易做法”的損害，例如違反貿易協定或者增加美國企業負擔的“差別對待”等行為。

根據《1974年貿易法》第301節，如果出現以下情況，USTR有權啟動強制行動：美國在任何貿易協定下的權利被剝奪；或外國國家的行為、政策或做法違反或不符合任何貿易協定的規定，或以其他方式剝奪美國在任何貿易協定下的利益；或不合理地對美國商業造成負擔或限制。在總統的具體指示下，USTR可以在授權范圍內采取適當和可行的行動，以遏制和消除此類行為、政策或做法，包括對相關外國貨物或服務提高進口關稅或施加其他進口限制。

根據總統授權，通常由USTR負責啟動301調查，有時根據案件需要還將引入其他政府部門一起參與調查。調查結束后，USTR會形成調查報告并向總統提出措施建議，由總統決定實施措施。自美國《1974年貿易法》頒布以來，美國曾經多次針對中國發起301調查，經不完全統計，分別涉及如下行業：

中國企業應對建議

關于USTR對中國采取的現行有效的301關稅政策，企業可在USTR官網按照擬出口產品的海關編碼（HTS）進行篩查，查看現行的關稅政策。如產品落入征稅范圍，企業可以采取如下合規措施：

（一）合理利用原產地規則

301條款基于原產地而非出口國別征收關稅。準確界定產品的原產地是針對特定國家產品征收301關稅的基礎。通常而言，判斷貨物原產地依據“實質性改變”（substantial transformation）和“完全獲得”（wholly obtained）[2]兩種規則。“實質性改變”是指一件產品在形態、外觀、性質或特征方面發生了根本性的變化，產生了顯著的增值，適用于全部或部分由來自一個以上國家的材料組成的產品；“完全獲得”的標準是指一件產品完全在某個特定的國家生長、生產或制造。

如深入理解并運用原產地規則，企業可以通過優化國際產能布局與供應鏈設計的方式改變原產地，以降低成本，以及在進出口過程中涉及的稅收成本，提升整體運營效率與競爭力。

（二）積極參與聽證會或公開意見評議

中國企業可以密切關注相關動態進展，積極參與聽證會，自行或聯合其他相關利益方提交涉稅產品清單公眾評論意見，闡明對于具體產品提高關稅的不合理理由或相應的政策不利效果。通常而言，公開評議意見提及的主要論點集中在征稅將導致成本上升，迫使資金從其他關鍵項目中重新分配，影響基礎設施投資和擴展項目的進度，且會對美國工人產生負面影響，導致就業機會和經濟繁榮的喪失，難以找到替代供應商等等。

（三）積極提交排除征稅請求的申請

根據征稅范圍以及適用排除程序的產品范圍，企業可以全面梳理出口及擬出口至美國的設備物項信息及海關編碼，對于可適用排除程序的物項，準備相關材料，及時提交排除申請（例如產品資料、描述性插圖、產品規格等）。

（四）提高企業貿易合規意識，調整市場策略

鑒于美國在進出口貿易領域實施的多重復雜措施，以及這些措施可能帶來的不利影響與潛在風險，企業應積極強化自身的貿易合規意識，構建健全的合規管理體系。通過靈活調整市場策略，企業能夠更有效地規避風險，并優化供應鏈結構以增強韌性，確保企業在復雜多變的國際貿易環境中穩健前行。