財(cái)政部黨組書記、部長  劉昆

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建財(cái)政系統(tǒng)人才工作新格局,為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作，把人才工作放在黨和國家工作的重要位置進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，對人才工作作出一系列重要論述，科學(xué)分析人才成長規(guī)律，深刻闡明人才工作的重大問題，拓展了馬克思主義人才理論，豐富了中國特色社會(huì)主義人才理論內(nèi)涵，為做好新形勢下人才工作提供了根本遵循。各級財(cái)政部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

　?。ㄒ唬┌盐杖瞬殴ぷ鲬?zhàn)略定位，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源；沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實(shí)現(xiàn)；要加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中專題論述了人才工作，“人才”二字在報(bào)告中出現(xiàn)的地方多達(dá)14處。在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)要著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了人才對于民族振興、國家富強(qiáng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻揭示了人才資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，突出了人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢，是我國國家制度和國家治理體系多方面顯著優(yōu)勢之一。各級財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)到，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才是強(qiáng)黨強(qiáng)國的重要支撐。要從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，立足全面服務(wù)財(cái)政事業(yè)發(fā)展、更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，努力打造一支政治忠誠可靠、堅(jiān)持事業(yè)為上、矢志愛國奮斗、勇于創(chuàng)新拼搏、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀財(cái)政人才隊(duì)伍。

　?。ǘ﹫?jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才工作政治引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào), 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才；要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國；實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來；要加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)，做好各類人才教育培訓(xùn)、國情研修等工作，增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同感和向心力，實(shí)現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了黨在人才事業(yè)發(fā)展中的根本保證作用，深刻總結(jié)了我國人才事業(yè)興旺的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代推動(dòng)人才發(fā)展的行動(dòng)指南。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨管人才是人才工作的重要原則和黨的組織制度的重要組成部分，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，也是新時(shí)代堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本保障。各級財(cái)政部門黨組作為責(zé)任主體，要堅(jiān)持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)總要求，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向，著眼于宏觀性全局性事務(wù)，解決好關(guān)鍵性長遠(yuǎn)性問題，為人才提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。要構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、其他部門各司其職的工作機(jī)制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展體制機(jī)制優(yōu)勢。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用，加強(qiáng)各類人才教育培訓(xùn)、國情研修，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧。

　?。ㄈ┝⒆闩囵B(yǎng)造就可靠接班人，樹立人才工作正確導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人；用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)；要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，明確指出了干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的努力方向、實(shí)踐要求和工作重點(diǎn)。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，財(cái)政部門首先是政治機(jī)關(guān)。推進(jìn)新時(shí)代財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須樹立鮮明導(dǎo)向。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，?qiáng)化選用人才政治標(biāo)尺，選拔使用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的人才。要堅(jiān)持事業(yè)為上，自覺從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，統(tǒng)籌財(cái)政改革發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)，把優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，各盡其能、各展所長、各得其所，在財(cái)政系統(tǒng)形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

　　（四）把握和遵循科學(xué)方法，提高人才工作水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來；要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律；要堅(jiān)持競爭激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)；引才政策要符合實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向；要強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為。習(xí)近平總書記的重要論述，既是重大理論創(chuàng)新，又科學(xué)指明了務(wù)實(shí)管用的工作方法和工作要求，是指導(dǎo)做好各項(xiàng)人才工作的強(qiáng)大理論武器。近年來，黨中央賦予財(cái)政部門更多的重要職責(zé)，對財(cái)政工作專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高。做好新時(shí)代財(cái)政系統(tǒng)人才工作，要緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，遵循人才成長規(guī)律，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)人才特點(diǎn)和需求，以高素質(zhì)專業(yè)化為導(dǎo)向，總體規(guī)劃、分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)。要由偏重“選”向統(tǒng)籌選拔、培育、管理、使用轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)，有針對性地制定培養(yǎng)措施、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)辦法，促進(jìn)人崗相適、人盡其用。要打破條塊限制，注重跨地域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才，做大做強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍。

　　二、立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，明確財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的努力方向

　　為政之要，惟在得人。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神, 加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，解決存在的突出問題，根據(jù)財(cái)政部“三定”規(guī)定關(guān)于指導(dǎo)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，部黨組研究制定了《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。

　　新時(shí)代財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管人才原則，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，加強(qiáng)培養(yǎng)使用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，健全體制機(jī)制，打造一支政治忠誠可靠、堅(jiān)持事業(yè)為上、矢志愛國奮斗、勇于創(chuàng)新拼搏、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀財(cái)政人才隊(duì)伍，為更好發(fā)揮財(cái)政職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。

　　貫徹上述指導(dǎo)思想，要著重把握好以下幾點(diǎn)：

　　一是目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)籌。既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，適應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求。黨的十九屆四中全會(huì)，進(jìn)一步明確了財(cái)政政策和貨幣政策在政府治理體系中的重要地位。財(cái)政部門作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，人才隊(duì)伍建設(shè)首先要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持財(cái)政部門政治機(jī)關(guān)定位，突出政治功能、把準(zhǔn)政治方向、注重政治效果，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化財(cái)政人才隊(duì)伍，更好發(fā)揮財(cái)政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍面臨的能力恐慌和素質(zhì)短板，以及重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺狀況，打好“鐵算盤”的同時(shí)，有針對性地提升財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)各類人才均衡發(fā)展。

　　二是引進(jìn)來和送出去同推進(jìn)。既要以更高的站位、更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的眼光，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，本著人崗相適、人事相宜的原則，不拘一格降人才，把優(yōu)秀人才選進(jìn)來、用起來，并創(chuàng)造條件讓系統(tǒng)外優(yōu)秀人才為我所用；又要自覺從戰(zhàn)略和全局的高度，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，不求所有、但求所用，肩負(fù)起向黨委政府、有關(guān)部門，以及有關(guān)國際組織培養(yǎng)輸送優(yōu)秀財(cái)經(jīng)人才的重任，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

　　三是共性和特性相兼顧。既要看到財(cái)政業(yè)務(wù)工作和管理要求的一致性，對人才需求、儲(chǔ)備培養(yǎng)等方面提出的共性要求，著力構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下一盤棋的工作格局，充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，增進(jìn)工作合力；又要看到各級財(cái)政在推進(jìn)財(cái)稅改革、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)財(cái)政管理等方面工作重點(diǎn)有所不同，在一些領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在差異，需要結(jié)合各自工作實(shí)際，因地制宜、探索創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)劃符合自身特點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)路徑。

　　四是人才工作與干部工作雙發(fā)力。既要充分發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)的支撐作用，拓寬選人用人視野，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的人才隊(duì)伍，自下而上促進(jìn)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面服務(wù)財(cái)政事業(yè)發(fā)展；又要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的引領(lǐng)作用，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子配備，按圖索驥明確干部隊(duì)伍建設(shè)需求，自上而下推動(dòng)各項(xiàng)人才工作任務(wù)落實(shí)。

　　五是人才成長與組織培養(yǎng)相結(jié)合。既要注重激發(fā)人才成長內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)人才在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，打牢履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力根基；又要注重加強(qiáng)組織培養(yǎng)，科學(xué)設(shè)置人才成長路徑，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，著力打造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才的平臺(tái)。

　　三、抓緊抓實(shí)《意見》的貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)代財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)新局面

　　《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》對標(biāo)對表中央關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)持以用為本，提出了一系列新的工作舉措。各級財(cái)政部門要著眼于新形勢下財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)求見到實(shí)效。

　　（一）加快建設(shè)“一庫兩池一室”。財(cái)政人才庫是財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的地基，起基礎(chǔ)支撐作用，目的是確保人才隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。專家人才池和復(fù)合人才池是財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的中流砥柱，起引領(lǐng)帶動(dòng)作用，旨在優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。專家工作室是財(cái)政系統(tǒng)人才的作戰(zhàn)室和練兵場，具有攻堅(jiān)克難和人才鍛煉雙重作用，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)更好圍繞中心、服務(wù)大局。

　　適應(yīng)新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展需要，要以高素質(zhì)專業(yè)化為導(dǎo)向，分類建立不同領(lǐng)域財(cái)政人才庫。財(cái)政部要抓緊建立涵蓋宏觀研究、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、稅政管理、債務(wù)管理、對外財(cái)經(jīng)、金融、會(huì)計(jì)、法律、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域的人才庫。省級財(cái)政部門可以選擇部分領(lǐng)域建設(shè)地方財(cái)政人才庫。財(cái)政人才庫并不是一成不變的，要定期分析研判財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)需求、弱項(xiàng)和短板，調(diào)整人才庫的組成類別。根據(jù)在庫人才特點(diǎn)，打造專家人才池和復(fù)合人才池，兩個(gè)人才池不是相互獨(dú)立、完全分割的，有的優(yōu)秀人才可以同時(shí)進(jìn)入“兩池”，或根據(jù)人才成長和培養(yǎng)實(shí)際在“兩池”之間動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　《意見》提出要組建專家工作室，這一機(jī)制打破了人才的行政、地域限制，可以有效整合財(cái)政系統(tǒng)人才資源。要充分發(fā)揮專家工作室攻堅(jiān)作用，財(cái)政部聚焦中央重大決策部署和財(cái)政中心工作，從本級“一庫兩池”中抽調(diào)人員組建財(cái)政部專家工作室；圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，委托有關(guān)省級財(cái)政部門組建跨區(qū)域聯(lián)合專家工作室。省級財(cái)政部門也可以組建省級專家工作室，服務(wù)本省重點(diǎn)改革發(fā)展任務(wù)。專家工作室并不是單打獨(dú)斗，掛靠在本級財(cái)政業(yè)務(wù)對口部門，共同研究提出工作計(jì)劃。對于需要長期集中辦公的專家工作室，要充分考慮有關(guān)單位工作需求、人員情況等，雙向選擇、自愿進(jìn)入，力爭做到日常工作與專項(xiàng)工作相統(tǒng)籌、兩促進(jìn)。

　?。ǘ┳?shí)人才培養(yǎng)鍛煉。財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍不能一“選”了之，要建立教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，既發(fā)揮教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，又讓人才在實(shí)踐鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

　　要統(tǒng)籌整合財(cái)政系統(tǒng)各類教育培訓(xùn)資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作格局。財(cái)政部有三家會(huì)計(jì)學(xué)院，還同六所財(cái)經(jīng)院校建立了共建關(guān)系，部分地方財(cái)政也有一些培訓(xùn)基地和合作院校。要注重發(fā)揮這些院校的專業(yè)優(yōu)勢，利用好各類培訓(xùn)資源，圍繞提升財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)，以及人才庫分類培訓(xùn)需求，探索打造精品教育培訓(xùn)班次和課程，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的針對性有效性。

　　要加強(qiáng)各層次優(yōu)秀人才交流。橫向暢通財(cái)政部機(jī)關(guān)、各地監(jiān)管局、部屬單位，縱向暢通財(cái)政部與財(cái)政廳（局）的交流鍛煉渠道，地方財(cái)政部門積極與下級財(cái)政部門開展人才雙向交流。東部和中西部地區(qū)財(cái)政廳（局）要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢開展跨地區(qū)人才交流，中西部地區(qū)人才在東部地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，東部地區(qū)人才在中西部地區(qū)錘煉意志品質(zhì)。同時(shí)，各級財(cái)政部門要積極探索與有關(guān)部門和企業(yè)的人才交流。

　　要加大優(yōu)秀人才使用力度。把優(yōu)秀人才合理使用起來，既是服務(wù)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，也是在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才。要突出重點(diǎn)崗位歷練，明確重點(diǎn)崗位具體職責(zé)，以及履職所需的專業(yè)、經(jīng)歷等要求，選派符合條件的優(yōu)秀人才在重點(diǎn)崗位歷練。對于專家型人才和復(fù)合型人才，還要進(jìn)行多崗位、遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉。要樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，對重點(diǎn)崗位歷練、交流鍛煉、實(shí)踐鍛煉中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，在職級晉升或提拔任用上予以優(yōu)先考慮，同時(shí)積極向有關(guān)部門和國際組織推薦推送優(yōu)秀財(cái)經(jīng)人才。近年來財(cái)政部不斷加大選調(diào)生錄用規(guī)模，為財(cái)政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了接續(xù)力量，要加大培養(yǎng)力度，實(shí)行一把手傳幫帶制度，進(jìn)一步優(yōu)化人才梯次結(jié)構(gòu)。

　　（三）健全人才激勵(lì)約束機(jī)制。要把“選種育苗”和“田間管理”結(jié)合起來，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，關(guān)心信任與嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既給予優(yōu)秀人才物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，增強(qiáng)人才榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感；又強(qiáng)化人才監(jiān)督管理，及時(shí)了解人才履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等方面的情況，建立人才“成長檔案”，對表現(xiàn)較差的調(diào)整出庫。

　　激勵(lì)約束的前提，是建立科學(xué)合理的人才績效評價(jià)體系，準(zhǔn)確評價(jià)人才貢獻(xiàn)。一要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對政治上不合格的人實(shí)行“一票否決”。政治素質(zhì)屬于人的內(nèi)在品質(zhì)，必須下大力氣準(zhǔn)確識(shí)別和評價(jià)，要拓展考察政治素質(zhì)的手段，堅(jiān)持經(jīng)常性近距離有原則接觸，全方位、多角度、立體式考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況，尤其要注重在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、處理復(fù)雜矛盾、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中識(shí)別人才。二要鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持多渠道、多維度評價(jià)人才，注重過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)、個(gè)人評價(jià)和團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才主動(dòng)投身到各種斗爭中去，培養(yǎng)和保持頑強(qiáng)的斗爭精神、堅(jiān)韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，營造財(cái)政系統(tǒng)鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。人才績效評價(jià)與現(xiàn)行考核制度既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系。要定期開展績效評價(jià)，將人才績效評價(jià)結(jié)果作為人才培養(yǎng)使用和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，作為干部考核評價(jià)的重要參考依據(jù)，特別是對長期參加專項(xiàng)工作的人才，可以將績效評價(jià)結(jié)果作為其年度考核的主要依據(jù)。

　?。ㄋ模┩晟谱ヂ鋵?shí)工作機(jī)制。制度的生命在于執(zhí)行，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，見到實(shí)效。一要加強(qiáng)組織保障。各級財(cái)政部門黨組要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的重要內(nèi)容，列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要組成部分，健全宏觀指導(dǎo)、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)制度。健全黨組聯(lián)系專家機(jī)制，最大限度把專家人才集聚到財(cái)政改革發(fā)展事業(yè)中來。二要完善運(yùn)行機(jī)制。各級財(cái)政部門要著力構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合的運(yùn)行機(jī)制。要集中現(xiàn)有力量，為人才提供工作、研究平臺(tái)，讓人才參與到重大研究、具體管理等工作中，并在決策過程中充分借鑒運(yùn)用其工作成果，增強(qiáng)人才成就感和獲得感，提升財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性。三要健全實(shí)施體系。要抓緊研究提出落實(shí)《意見》的總體規(guī)劃，制定“一庫兩池一室”建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，研究完善交流鍛煉、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等配套制度辦法。地方財(cái)政部門要盡快研究制定細(xì)化落實(shí)方案，明確時(shí)間表和路線圖。財(cái)政部門加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，奮力開創(chuàng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)新局面！

　?。ū疚臑閯⒗ネ?019年11月18日在全國財(cái)政系統(tǒng)人才工作會(huì)議上的講話，略有刪改。）

來源：《中國財(cái)政》2020年第1期