當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。全球性威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，公共衛(wèi)生、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅日益上升，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。

與此同時(shí)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文明多樣化持續(xù)深入發(fā)展，國際社會對和平與發(fā)展的呼聲更加強(qiáng)烈。各國需要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，秉持人類命運(yùn)共同體理念，進(jìn)一步完善全球治理體系，共同尋求解決全球性問題的方案。

一、世界需要真正的多邊主義。多邊主義是現(xiàn)有國際秩序的基石，是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑。世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一個(gè)秩序，就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

——要踐行真正的多邊主義，堅(jiān)持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則；堅(jiān)持尊重各國主權(quán)，大小國家一律平等；堅(jiān)持世界多樣性，尊重各國正當(dāng)發(fā)展權(quán)利和自主選擇發(fā)展道路；堅(jiān)持國際上的事情由大家商量著辦，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際關(guān)系民主化。反對以多邊主義為幌子，搞封閉的集團(tuán)政治；反對以多邊主義為借口，將少數(shù)國家制定的規(guī)則強(qiáng)加給國際社會。要反對將多邊主義意識形態(tài)化，打造針對特定國家的價(jià)值觀同盟。

——要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持會員國主導(dǎo)，以有效行動(dòng)為導(dǎo)向，推動(dòng)全球治理體系更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益，更加有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。會員國均應(yīng)切實(shí)履行聯(lián)合國憲章規(guī)定的財(cái)政義務(wù)，根據(jù)聯(lián)合國大會決議確定的支付能力原則，及時(shí)、足額、無條件地繳納聯(lián)合國會費(fèi)和維和攤款，支持聯(lián)合國有效履行職能。

——要以推進(jìn)秘書長《我們的共同議程》報(bào)告為契機(jī)，不斷提高聯(lián)合國自身運(yùn)行效率，增強(qiáng)應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力，順應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)，特別是增強(qiáng)發(fā)展系統(tǒng)支持會員國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的能力，加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)，全面回應(yīng)國際社會期待。

二、推動(dòng)共建人類安全共同體。習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧與爭端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，推動(dòng)共建人類安全共同體。倡議秉持聯(lián)合國憲章宗旨和原則，以相互尊重為根本遵循，以安全不可分割為重要原則，走一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

——推動(dòng)政治解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題。戰(zhàn)爭和制裁不是解決問題的根本之道，對話協(xié)商才是化解分歧的有效途徑。要加強(qiáng)國家間戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)安全互信，化解矛盾，管控分歧，消除危機(jī)產(chǎn)生的根源。大國要堅(jiān)持公道正義，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，支持平等協(xié)商，尊重當(dāng)事國意見，根據(jù)當(dāng)事國需要和愿望勸和促談，斡旋調(diào)停。安理會應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)用《聯(lián)合國憲章》第六章賦予的斡旋調(diào)解工具，積極推動(dòng)政治解決熱點(diǎn)問題。國際社會應(yīng)秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持和平解決國際爭端，鼓勵(lì)沖突各方以對話建互信，以對話解紛爭，以對話促安全。

——維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中國主張核武器國家應(yīng)放棄以先發(fā)制人為核心的核威懾戰(zhàn)略，停止發(fā)展和部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)，不尋求在海外部署陸基中導(dǎo)，促進(jìn)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。有關(guān)國家撤回部署在境外的核武器，不得以任何形式在亞太復(fù)制“核共享”安排。核裁軍應(yīng)遵循“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)，擁有最大核武庫的國家對核裁軍負(fù)有特殊、優(yōu)先責(zé)任。

——中國主張全面禁止和徹底銷毀核、生物、化學(xué)等各類大規(guī)模殺傷性武器，堅(jiān)決反對任何形式的擴(kuò)散活動(dòng)。美英澳核潛艇合作事關(guān)《不擴(kuò)散核武器條約》的完整性、有效性和權(quán)威性，事關(guān)國際安全秩序以及地區(qū)乃至全球的安全與穩(wěn)定。國際原子能機(jī)構(gòu)理事會已多次將美英澳核潛艇合作問題列入正式議程。中國敦促三國正視國際社會關(guān)切，支持國際原子能機(jī)構(gòu)參照慣例啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)政府間進(jìn)程，討論核潛艇合作相關(guān)問題。在各方達(dá)成共識之前，三國與機(jī)構(gòu)秘書處不應(yīng)擅自談判核潛艇合作保障監(jiān)督安排。中國呼吁三國尊重地區(qū)國家意愿，撤銷開展核潛艇合作的決定。

——中國高度重視核安全，提出“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，努力打造全球核安全命運(yùn)共同體。國際社會應(yīng)認(rèn)真總結(jié)日本福島核事故的教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)核安全努力，共同維護(hù)全球海洋環(huán)境安全和民眾健康利益。日本單方面宣布向海洋排放福島核污染水的決定，引發(fā)環(huán)太平洋國家和日國內(nèi)民眾嚴(yán)重關(guān)切。日本應(yīng)切實(shí)履行國際義務(wù)，以科學(xué)、公開、透明、安全的方式處置核污染水，停止強(qiáng)推排海方案。在與利益攸關(guān)方和相關(guān)國際機(jī)構(gòu)充分協(xié)商并達(dá)成一致之前，日本不得擅自啟動(dòng)核污染水排海。

——中國積極推動(dòng)《禁止化學(xué)武器公約》得到全面、平衡、有效執(zhí)行，致力于實(shí)現(xiàn)無化武世界的崇高目標(biāo)，敦促美國盡快完成庫存化武銷毀，督促日本加快日遺化武銷毀進(jìn)程。中國主張各國堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，不斷強(qiáng)化常規(guī)武器領(lǐng)域全球治理。

——中方高度重視生物安全，致力于完善全球生物安全治理。國際社會應(yīng)共同推動(dòng)今年底《禁止生物武器公約》審議大會取得實(shí)質(zhì)成果，不斷強(qiáng)化公約機(jī)制，重啟公約核查議定書多邊談判。同時(shí)，國際社會應(yīng)共同倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的生物科研，鼓勵(lì)所有利益攸關(guān)方自愿采納《科學(xué)家生物安全行為準(zhǔn)則天津指南》，以降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物科技健康發(fā)展。

——關(guān)于外空安全，應(yīng)尊重并確保各國平等享有探索與和平利用外空權(quán)利，摒棄在外空搞大國競爭、集團(tuán)政治和陣營對抗的做法，支持聯(lián)合國在外空國際治理中發(fā)揮主平臺作用，堅(jiān)持防止外空軍備競賽。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，反對割裂互聯(lián)網(wǎng)、制造對抗，平衡處理技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)國家安全和社會公共利益的關(guān)系，不應(yīng)濫用國家安全理由限制正常信息通信技術(shù)發(fā)展與合作。關(guān)于人工智能安全治理，應(yīng)堅(jiān)持多邊主義、開放包容原則，通過對話與合作，致力于共同規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用并建立普遍參與的國際機(jī)制，推動(dòng)形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

——國際社會應(yīng)當(dāng)建立以聯(lián)合國為中心的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成更大合力。中國強(qiáng)烈譴責(zé)一切形式的恐怖主義和極端主義，反對將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤，反對采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。反恐應(yīng)堅(jiān)持綜合施策、標(biāo)本兼治，推動(dòng)熱點(diǎn)問題政治解決，倡導(dǎo)不同文明和宗教和諧共處，幫助有關(guān)地區(qū)和國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，徹底消除恐怖主義產(chǎn)生的土壤。要幫助發(fā)展中國家提升反恐能力建設(shè)，同時(shí)著力應(yīng)對新興技術(shù)對國際反恐帶來的挑戰(zhàn)。

三、推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。中國于2013年提出共建“一帶一路”倡議，旨在以互聯(lián)互通為主線，促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。截至2022年7月，已有149個(gè)國家簽署共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”已成為當(dāng)今世界規(guī)模最大、廣受歡迎的國際合作平臺?！耙粠б宦贰弊裱采坦步ü蚕碓瓌t，秉持開放綠色廉潔理念，致力于實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。倡議提出9年來，一大批務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目成功落地。疫情背景下，相關(guān)合作依然展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和旺盛活力。各方正進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，以共建健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路為契機(jī)，打造合作新亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”取得更多積極成果，為疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出更多貢獻(xiàn)。中國將繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效，同包括聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方共同努力，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)合作共贏的美好未來。

——習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，為加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程凝聚共識、動(dòng)員資源、采取行動(dòng)、形成合力。中國秉持開放包容的伙伴精神，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、人與自然和諧共生、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全球發(fā)展伙伴關(guān)系、行動(dòng)導(dǎo)向、協(xié)同增效等原則，不讓任何一國、任何一人掉隊(duì)，提出減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通等八個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，為加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供可行路徑。

——完善全球減貧治理機(jī)制，推動(dòng)國際社會更加關(guān)注減貧問題。深化減貧政策交流和務(wù)實(shí)合作，拓展減貧伙伴關(guān)系，消除絕對貧困、解決因疫因亂返貧致貧和多維貧困問題。促進(jìn)充分就業(yè)，幫助青年婦女等群體脫貧。加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào)，維護(hù)能源供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保發(fā)展中國家能源可及可負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展籌資，敦促發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家履行官方發(fā)展援助承諾，充分發(fā)揮多邊開發(fā)銀行等國際金融組織作用，為發(fā)展中國家提供更多發(fā)展資源，增強(qiáng)發(fā)展中國家自主發(fā)展能力。

——加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲運(yùn)、加工等環(huán)節(jié)和節(jié)糧減損方面的合作，增強(qiáng)發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家糧食自給能力。推動(dòng)完善公正合理的國際糧食貿(mào)易秩序，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。深化農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，推進(jìn)糧食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色和可持續(xù)發(fā)展。

——深化抗疫合作，加強(qiáng)疫苗創(chuàng)新研發(fā)合作和聯(lián)合生產(chǎn)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，確保疫苗在發(fā)展中國家可及可負(fù)擔(dān)，構(gòu)筑全球免疫屏障。國際社會應(yīng)支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，支持對全球衛(wèi)生治理體系進(jìn)行必要合理改革，使其更好地排除政治干擾、尊重專業(yè)科學(xué)，更好地獲取和運(yùn)用資源應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)，更好地支持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。應(yīng)支持全球科學(xué)溯源，堅(jiān)決反對任何形式的政治操弄。應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，深化團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步支持聯(lián)合國及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)在全球防治艾滋病等傳染病和非傳染病領(lǐng)域的工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程健康目標(biāo)。

——加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，幫助發(fā)展中國家抵御氣候變化影響。要始終堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的基本法律框架和原則，特別是公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則。發(fā)達(dá)國家要不折不扣化承諾為堅(jiān)定行動(dòng)，切實(shí)兌現(xiàn)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。要始終堅(jiān)持低碳大方向不動(dòng)搖，兼顧民生和能源安全，傳統(tǒng)能源退出要建立在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上。要深化可再生能源和清潔能源合作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移分享，推動(dòng)能源資源、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理合作，提高發(fā)展中國家綠色發(fā)展和綠色融資能力。

——各國要加強(qiáng)數(shù)字能力建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化國際合作，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過數(shù)字化方式推動(dòng)抗疫復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字減貧作用，開展惠農(nóng)電商等領(lǐng)域合作。要加強(qiáng)各國海關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化合作，推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作，促進(jìn)供應(yīng)鏈各方智能化互聯(lián)互通。

四、弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。和平發(fā)展是我們的共同事業(yè)，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求。世界是豐富多彩的，多樣性是人類文明的魅力所在，更是世界發(fā)展的活力和動(dòng)力之源。世界各國應(yīng)當(dāng)摒棄意識形態(tài)爭論，跨越文明沖突陷阱，相互尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式，讓世界多樣性成為人類社會進(jìn)步的不竭動(dòng)力、人類文明多姿多彩的天然形態(tài)。

——促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類的共同事業(yè)?！堵?lián)合國憲章》《世界人權(quán)宣言》為全球人權(quán)事業(yè)確立了崇高目標(biāo)和基本原則，各國都應(yīng)遵循和踐行。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，各國必須也只能從本國實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權(quán)發(fā)展道路。要堅(jiān)持以人民為中心的人權(quán)理念，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)各類人權(quán)，其中生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要基本人權(quán)。各國都有權(quán)自主選擇人權(quán)發(fā)展道路，要在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展人權(quán)對話與合作，反對人權(quán)問題政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對以人權(quán)為借口干涉別國內(nèi)政。人權(quán)理事會等聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制應(yīng)當(dāng)秉持公正、客觀、非選擇性、非政治化原則，不能淪為大搞政治對抗的舞臺。

——堅(jiān)持公平正義、懲惡揚(yáng)善。國際社會要廣泛凝聚政治共識，對腐敗問題秉持零容忍態(tài)度、打造零漏洞制度、開展零障礙合作。堅(jiān)持尊重差異、平等互鑒。尊重各國自主選擇反腐敗道路的權(quán)利，推動(dòng)建立平等相待、尊重差異、交流互鑒、共同進(jìn)步的反腐敗國際合作關(guān)系。堅(jiān)持合作共贏、共商共建。維護(hù)多邊主義，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上完善全球反腐敗治理規(guī)則體系。按照聯(lián)合國憲章宗旨和原則辦事，在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下開展反腐敗合作。堅(jiān)持信守承諾、行動(dòng)優(yōu)先?！豆s》締約方應(yīng)信守合作打擊腐敗的莊嚴(yán)承諾，履行國際義務(wù)。

——推動(dòng)?jì)D女和兒童事業(yè)發(fā)展是2030年可持續(xù)發(fā)展議程重要目標(biāo)。要繼續(xù)大力推進(jìn)落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，把保障婦女、兒童權(quán)益置于重要位置；要采取綜合措施確保婦女、兒童享有各項(xiàng)發(fā)展成果。要支持聯(lián)合國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)全球婦女兒童事業(yè)國際合作。

——要堅(jiān)持在多邊框架下應(yīng)對難民挑戰(zhàn)，發(fā)揮聯(lián)合國及難民署等多邊機(jī)構(gòu)主渠道作用，切實(shí)落實(shí)好《難民問題全球契約》，大力解決大規(guī)模難民根源性問題，推動(dòng)國際社會根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則促進(jìn)全球難民治理。

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世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。1971年，聯(lián)大通過第2758號決議，恢復(fù)了中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)的全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。聯(lián)合國系統(tǒng)、各專門機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國秘書處任何涉及臺灣的事務(wù)均應(yīng)遵循一個(gè)中國原則和聯(lián)大第2758號決議。一個(gè)中國原則已經(jīng)成為國際社會的普遍共識和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同愿望。中國愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但絕不為各種形式的“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)留下任何空間。臺灣問題是中國的內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。

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中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開在即。中國將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指引，積極參與國際事務(wù)，展現(xiàn)大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體繼續(xù)作出不懈努力！