2月23日,全省民政工作會議在鄭州召開,會議深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議、農村工作會議、全國民政工作會議部署,回顧總結2023年民政工作,研究分析我省現代民政事業高質量發展的重大問題,安排部署2024年重點任務。
會議指出,2023年,全省民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述,履職盡責,有力服務了現代化河南建設大局。一是養老服務體系更加完善。推動省政府出臺了《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》,省級發布了20項基本養老服務清單項目。形成了五級書記責任上肩、部門齊抓共管的工作合力。基本建成縣鄉村三級養老服務網絡。279個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心,為7.5萬戶困難老年人家庭實施了適老化改造。培育引進市場主體2000余家,居家社區服務網絡更加完善。培訓養老服務人才8.1萬人,新增養老服務技能人才3.6萬人。二是基本民生保障扎實有力。建成了我省低收入人口動態監測信息平臺,將438.6萬低收入人口全部納入監測范圍。低保覆蓋面持續提升,22%的脫貧人口、49%的監測對象通過社會救助進行兜底保障。全年實施臨時救助20萬人次。兒童福利保障全面加強,兒童福利機構“養治教康社工”一體化服務水平顯著提高,未成年人救助保護機構建設加快,市縣覆蓋率達到74%。殘疾人福利水平穩步提升,殘疾人“兩項補貼”申請認定實現“全程網辦”和“跨省通辦”,惠及212萬人。三是基層社會治理激發活力。扎實推動“微公約行動”和“社區居民會客廳”項目,基層治理效能得到提升。慈善社工事業蓬勃發展,在全國率先創新建立省市縣三級“困難群眾救急難慈善專項基金”190家,救助困難群眾7.3萬人。已建成鄉鎮(街道)民政社會工作服務站2288個。福彩管理體制改革有序推進,銷售福利彩票62.36億元。社會組織管理更加規范,登記成立河南省超硬材料協會等一批全省性社會組織,選樹了96家清廉社會組織建設示范點,強力推進“僵尸型”社會組織清理,引導社會組織積極參與鄉村振興、助力高校畢業生就業。四是基本社會服務提質增效。行政區劃調整穩步推進,地名保護富有成效,出臺《河南省老地名保護管理辦法》,開展了“千年古鎮”“千年古村落”認定和“鄉村著名行動”試點。惠民殯葬政策全面覆蓋,公益性公墓建成率達82%。婚姻登記率先實現“跨省通辦”,35個婚俗改革實驗區探索出獨具特色的婚俗改革品牌。同時,全省各級民政部門深入開展主題教育,堅定不移推進全面從嚴治黨,民政設施建設取得新成果,民政法治建設取得新進展,信息化水平顯著提升,基層基礎持續夯實,確保了各級各類民政服務機構安全穩定。
會議強調,各級民政部門要深刻領悟以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這個新時代最大的政治,以民政事業高質量發展推進中國式現代化建設河南實踐。要明確目標要求。圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作大局,認真研究謀劃現代民政高質量發展的總體目標和工作要求,形成總量適度、分布合理、功能適用、配套完善的民政基礎服務設施網絡,在解決好“有沒有”“夠不夠”的基礎上,逐步解決“好不好”“優不優”的問題。豐富服務內容,從以物質保障(行政管理)為主向物質(管理)與精神兼顧拓展,從保障民生向致力改善民生、維護民權、調節社會關系轉變,引領廣大民政對象自覺做中國特色社會主義的信仰者、實踐者、捍衛者。要堅持兜底夯基。健全困難群眾兜底保障體系和特殊群體關愛幫扶體系“兩個體系”,建立精準認定和綜合監管“兩個機制”,堅持盡力而為、量力而行“兩個原則”,想方設法提升困難群眾、特殊群體的生活品質。要把握趨勢變化。關注把握機構改革后民政職能更聚焦的趨勢、服務高質量發展任務更凸顯的趨勢、人口老齡化程度在加深的趨勢、民政系統安全風險系數在上升的趨勢,主動適應新時代的新變化新需求。要突出問題導向。直面法治建設滯后、管理體制不順、資源配置不優、基層力量薄弱等方面的突出問題,在發現問題并推動問題解決的過程中實現現代民政事業高質量發展。要創新方式方法。強化政策驅動、項目帶動、標準引領、智慧民政建設,積極適應現代民政高質量發展的新任務、新要求,用改革的辦法破解發展難題。要涵養文化底色。加強民政文化建設,傳承弘揚新時代民政精神,不斷提升民政工作軟實力。要堅守安全底線。樹立總體國家安全觀,注重防范化解政治安全、社會穩定、機構安全各類風險,以高水平安全護航高質量發展。
會議明確,2024年要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述,認真落實省委、省政府決策部署,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,以推進現代民政事業高質量發展為主題,以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為目標,以建設“幸福民政、活力民政、文化民政、法治民政”為總攬,突出系統觀念,樹牢底線思維,統籌高質量發展和高水平安全,在全面推進中國式現代化建設河南實踐中積極作為,在強國建設、民族復興新征程上奮勇爭先、更加出彩。
會議要求,2024年要重點做好八方面工作。一要推動開創老齡工作新局面。加強頂層設計,健全體制機制,系統安排部署,推動老齡工作起好步、開新局。二要大力發展普惠型養老服務。全面開展老年助餐,落實基本養老服務,提升居家社區養老品質,完善農村養老服務體系,推動養老服務高水平發展。三要織密兜牢基本民生保障網。精準認定分層救助對象,及時實施分類救助幫扶,多方提升救助服務水平,健全分層分類的社會救助體系。四要著力提升兒童福利工作水平。抓機構建設,確保未保工作站覆蓋率要達到90%以上;抓服務提升,實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動;抓隊伍壯大,提升專業能力,促進兒童全面健康成長。五要規范引導社會組織發揮積極作用。加強黨的全面領導,嚴把入口質量,加強規范監管,強化內部治理,推動社會組織高質量發展和高水平安全。六要促進慈善事業健康發展。完善法規制度,加強日常監管,做好福利彩票發行工作。七要加強和改進區劃地名管理。優化規劃方案,促進區域協調發展,加強地名管理,維護邊界穩定,持續提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性。八要提升社會事務服務效能。持續倡樹文明殯葬新風,優化婚姻登記管理工作,健全殘疾人福利服務體系,提升救助管理服務效能,推動社會事務工作惠民暖心。
會議要求,實現現代民政事業高質量發展,必須強化政治保障,以黨的建設高質量推動民政事業發展高質量。一要加強黨的思想政治建設,忠誠擁護“兩個確立”,深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述,鞏固拓展主題教育成果。二要鍛造高素質專業化民政干部隊伍,解放思想,更新觀念,增強能力,提升本領,改進作風,狠抓落實,不斷適應現代民政高質量發展的新形勢新任務新要求。三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化政治監督,加強日常監督,一體推進不敢腐不能腐不想腐,持之以恒正風肅紀反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
廳黨組書記、廳長余廣慶出席會議并講話,省紀委監委駐廳紀檢監察組組長、廳黨組成員徐俊嶺出席會議,廳黨組成員、副廳長黨培紅主持會議并作總結,廳二級巡視員竹懷農傳達孫運鋒副省長對民政工作的批示精神。信陽、漯河等10個省轄市民政局作了交流發言。
各省轄市和濟源示范區民政局、航空港區社會事業局黨政主要負責同志及辦公室主任,廳管二級巡視員,省紀委監委駐省民政廳紀檢監察組副組長、廳機關處級以上干部,及廳屬單位黨政主要負責人在主會場參加會議。各省轄市和濟源示范區民政局、航空港區社會事業局領導班子成員及科級以上干部在分會場收聽收看會議。