鐘玉秀委員:

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)社會勞動實(shí)踐的建議》(第0756號)收悉。經(jīng)與市財(cái)政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)共同研究辦理,現(xiàn)答復(fù)如下:

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動,是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。

您提出的加大社會實(shí)踐基地建設(shè)力度、營造濃厚的社會實(shí)踐氛圍、完善社會實(shí)踐的長效機(jī)制等意見,對我們加強(qiáng)中小學(xué)社會實(shí)踐教育具有非常重要的借鑒意義。市教委高度重視中小學(xué)社會實(shí)踐教育,統(tǒng)籌開展中小學(xué)研學(xué)教育、校外教育和社會實(shí)踐教育,采取一系列舉措,不斷規(guī)范中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動,指導(dǎo)各區(qū)縣和學(xué)校豐富研學(xué)實(shí)踐教育活動資源,開展多種形式的實(shí)踐活動,不斷提高中小學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),明確目標(biāo)任務(wù)

近幾年,我市先后采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)校外教育的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和管理工作。一是印發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的通知》(渝教基〔2014〕9號),在全國率先開展中小學(xué)研學(xué)旅行試點(diǎn)工作;聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政等10部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(渝教基發(fā)〔2017〕10號),進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作。二是出臺《關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)社會實(shí)踐教育的通知》(渝教基發(fā)〔2016〕33號)《重慶市中小學(xué)社會實(shí)踐教育基地申報(bào)評估指南》(渝教基發(fā)〔2019〕9號)《重慶市中小學(xué)社會實(shí)踐教育課程建設(shè)指南》(渝教基發(fā)〔2022〕16號)等文件,將中小學(xué)研學(xué)旅行工作與中小學(xué)社會實(shí)踐教育統(tǒng)籌推進(jìn)。三是定期召開全市中小學(xué)深入推進(jìn)研學(xué)教育工作會議,全面部署和安排了深入推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)教育的各項(xiàng)工作。

二、整合社會資源,加強(qiáng)基地建設(shè)

研學(xué)教育基地是開展研學(xué)教育活動的重要陣地。我市堅(jiān)持不為所有、但為所用,采取多元化的方式,整合各方資源,切實(shí)加強(qiáng)基地建設(shè)。一是切實(shí)抓好萬州、銅梁、榮昌、巴南和南川等5個(gè)“國家示范性綜合實(shí)踐基地”項(xiàng)目的建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)研學(xué)基地。二是按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校應(yīng)用”的原則,大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會、企業(yè)參與校外教育基地建設(shè)。市教委在每年開展基地申報(bào)評估認(rèn)定活動,已有174家單位被評為重慶市中小學(xué)社會實(shí)踐教育基地。三是整合其他社會資源。目前,全市已建成青少年校外綜合活動場所70個(gè)、愛國主義教育基地160個(gè)、青少年法制教育基地3個(gè),青少年校外活動場所占地面積達(dá)59.42萬平方米,年接待中小學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動300萬人次以上。四是積極申報(bào)國家級中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地。17家單位被評為全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地,累計(jì)獲得中央專項(xiàng)資金2000多萬元。

三、加強(qiáng)課程建設(shè),促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

中小學(xué)研學(xué)教育活動的開展,要實(shí)現(xiàn)育人功能,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展,課程建設(shè)是核心。因此,我市十分重視校外教育課程建設(shè)。一是研討編制出臺《重慶市中小學(xué)社會實(shí)踐教育課程建設(shè)指南》,指導(dǎo)學(xué)校、基地建立課程體系和課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對學(xué)校、學(xué)生評價(jià)方式的轉(zhuǎn)變和導(dǎo)向。二是明確要求學(xué)校將中小學(xué)研學(xué)教育納入學(xué)校育人的總體內(nèi)容。建立起具有學(xué)校特色的研學(xué)教育課程體系,學(xué)校根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和特點(diǎn),結(jié)合學(xué)生年齡認(rèn)知水平,構(gòu)建學(xué)生參與研學(xué)教育培養(yǎng)需求方案。三是明確要求基地將課程建設(shè)作為基地建設(shè)的一項(xiàng)基本要求,形成具有研學(xué)教育基地特色的課程體系和活動課程。

四、實(shí)施示范引領(lǐng),推進(jìn)研學(xué)旅行

我市是教育部批準(zhǔn)的“全國研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)單位”,也是唯一一個(gè)在全域范圍開展研學(xué)旅行的省市。一是搭建了全市研學(xué)旅行基地服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)研學(xué)與旅行結(jié)合,精心打造適合不同區(qū)域?qū)W校、不同年段學(xué)生開展研學(xué)旅行的精品線路20余條。二是確定了12個(gè)區(qū)縣為“中小學(xué)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)”、200所學(xué)校為實(shí)驗(yàn)學(xué)校,積極開展研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)工作,在運(yùn)行管理、協(xié)同配合、安全保障、經(jīng)費(fèi)保障、科學(xué)評價(jià)機(jī)制等方面開展探索和實(shí)踐。三是開展中小學(xué)研學(xué)旅行先進(jìn)區(qū)縣先進(jìn)學(xué)校及優(yōu)秀成果評選活動,評選出中小學(xué)研學(xué)旅行先進(jìn)區(qū)縣8個(gè)、先進(jìn)學(xué)校45所、優(yōu)秀成果143項(xiàng)。

近幾年,受新冠肺炎疫情影響,我市中小學(xué)在組織學(xué)生參加研學(xué)旅行和社會實(shí)踐教育方面遇到了一些不可抗力的因素。下一步,我們將加大力度完善社會實(shí)踐教育長效機(jī)制,探索“雙減”背景下的社會實(shí)踐教育,將社會實(shí)踐教育與勞動教育有機(jī)融合,在確保學(xué)生健康安全的前提下,穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)社會實(shí)踐教育。

重慶市教育委員會

2022年5月21日