據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯17日證實(shí)，美俄代表18日將在沙特首都利雅得舉行會(huì)晤，為可能舉行的烏克蘭問題談判作準(zhǔn)備。美國總統(tǒng)特朗普16日稱，他將“很快”同俄羅斯總統(tǒng)普京在沙特會(huì)晤。

值得關(guān)注的是，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也將于18日訪問沙特。不過他表示，烏克蘭不會(huì)參加美俄談判，也不會(huì)承認(rèn)沒有烏克蘭參與的任何關(guān)于烏克蘭問題的協(xié)議。

消息人士稱，沙特不僅為美俄提供談判平臺(tái)，還有意充當(dāng)俄烏調(diào)解人。沙特外交動(dòng)作頻頻有何考量？為何美俄會(huì)談落地沙特？

“傳統(tǒng)”談判地點(diǎn)落選

有分析指出，兩周前就有消息稱，沙特或阿聯(lián)酋可能成為美俄會(huì)談地點(diǎn)，最終沙特在“二選一”中勝出。

特朗普和普京曾在瑞士日內(nèi)瓦和芬蘭赫爾辛基會(huì)晤，但這次“傳統(tǒng)”談判地點(diǎn)“落選”，原因顯而易見。用一名俄羅斯分析人士的話來說，幾乎整個(gè)西方都站在烏克蘭一邊。

上海國際問題研究院研究員李偉建指出，考慮到2023年國際刑事法院曾發(fā)布針對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京“逮捕令”的因素，對(duì)俄羅斯而言，非國際刑事法院成員國的沙特和阿聯(lián)酋顯然要比瑞士和芬蘭等更合適。此外有消息稱，曾在2022年主持過俄烏談判的土耳其則因當(dāng)時(shí)談判失敗，被俄羅斯認(rèn)為不適合作為會(huì)談地點(diǎn)。

多方面因素選沙特

有意思的是，在美國國務(wù)卿魯比奧率團(tuán)前往沙特之際，澤連斯基突訪阿聯(lián)酋。“某種意義上，沙特和阿聯(lián)酋存在‘競爭關(guān)系’。”李偉建說。事實(shí)上，俄烏多次換囚均是在阿聯(lián)酋調(diào)解下進(jìn)行，阿聯(lián)酋也多次表示致力于推動(dòng)和平解決俄烏沖突。但最終多方面因素共同作用，讓沙特而非阿聯(lián)酋成為談判地首選。

首先，沙特是俄美均能接受的“中間方”。中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、外交政策研究室主任肖河指出，過去幾年間，作為美國盟友的沙特并未追隨美國參與對(duì)俄羅斯的制裁。李偉建也表示，甚至面對(duì)拜登政府以重新評(píng)估美沙關(guān)系為威脅，要求沙特暫緩支持主要產(chǎn)油國大幅減產(chǎn)石油時(shí)，沙特仍用行動(dòng)“站隊(duì)”俄羅斯。

對(duì)美國而言，沙特也是較為放心的對(duì)象。李偉建指出，2017年特朗普首次就任美國總統(tǒng)后訪問的第一個(gè)國家就是沙特。特朗普重返白宮后，與他通電話的首位外國領(lǐng)導(dǎo)人也是沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德。肖河認(rèn)為，在外界看來，與特朗普政府交好的沙特相對(duì)不易為美國建制派滲透而影響談判進(jìn)程。

其次，沙特和美國“互有想法”。李偉建表示，沙特謀求提高作為地區(qū)大國的影響力，而調(diào)停俄烏沖突正是展現(xiàn)大國形象的機(jī)會(huì)；特朗普則希望通過給予沙特機(jī)會(huì)，換取沙特在傳統(tǒng)能源、加沙和伊朗等問題上的支持，從而“撬動(dòng)”中東。

俄烏問題特使缺席

值得注意的是，此次隨同魯比奧赴沙特會(huì)談的美國官員中有總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲、中東問題特使威特科夫，沒有稱“歐洲沒份參與和談”的俄烏問題特使凱洛格。

“美國政府內(nèi)部的政策競爭或許是原因之一。”肖河指出，凱洛格作為退役軍人，“在戰(zhàn)略問題上有自己的看法，在解決俄烏問題上可能會(huì)相對(duì)偏向?yàn)蹩颂m”。相比之下，無外交經(jīng)驗(yàn)、房地產(chǎn)大亨出身的威特科夫同特朗普關(guān)系較好，更能忠實(shí)執(zhí)行特朗普的政策，近期在中東的斡旋也被特朗普認(rèn)為較為成功。

肖河認(rèn)為，威特科夫而非凱洛格陪同魯比奧前往沙特會(huì)談，或許意味著特朗普政府希望先同俄羅斯接觸并達(dá)成妥協(xié)，而較少關(guān)注烏克蘭和歐洲的訴求。 本報(bào)記者 齊旭