汾教函〔2022〕38號

為深入貫徹落實教育部等11部門《關于推進中小學生研學旅行的意見》，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，創建雙減工作新常態，助推落實雙減政策，構建我市中小學生研學實踐教育活動新模式，進一步規范開展我市中小學生研學實踐教育工作，特制定本指導意見。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十九大系列精神為指導，中小學開展研學實踐教育工作，是落實十八大、十九大提出的“把立德樹人作為教育的根本任務”的創新舉措。研學實踐教育是培養學生德育為先的重要手段，是拓寬中小學生能力為重的重要渠道，是促進學生全面發展的有機組成部分。研學實踐教育也是創新校外教育、深化社會實踐的重要途徑，更是全社會齊抓共管青少年健康成長的聯合行動。開展好研學實踐教育工作，對于全面貫徹黨的教育方針、積極推進素質教育、培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力都具有重要的意義。

二、主要任務

在我市開展校外教育和社會實踐豐富經驗的基礎上，依托我市豐富的歷史文化、地域文化、民俗文化等優勢資源，借鑒其他地區研學實踐教育的先進經驗，在實踐中建立和完善配套性的研學實踐教育政策文件，進一步規范開展我市中小學生研學實踐教育工作。

三、工作目標

（一）結合域情、校情、生情，根據不同學段研學目標，打造具有影響力的研學精品線路，開發育人效果突出的研學活動課程，滿足學生成長和發展需求。

（二）探索形成組織管理規范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、活動品質持續提升的研學發展體系。

（三）激發學生愛家鄉愛黨愛國之情，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經驗的深度融合，培養他們成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

四、基本原則

我市在研學實踐教育初始階段應堅持以下基本原則：

（一）公益性原則。開展研學實踐教育所需經費由學生個人承擔（只能收取成本費用），學校不得借研學開展以盈利為目的的經營性創收。對特殊貧困家庭學生要減免費用。

（二）普及性原則。研學實踐教育在開展過程中要面向全體中小學生，各學校應結合當地實際情況，建立健全保障機制，以保證每一個學生都能享有均等的參與機會。

（三）因地制宜原則。研學實踐教育必須結合當地歷史文化、社會經濟發展的實際狀況，遵循中小學生身心發展規律和教育發展規律，結合學校開設的課程內容要求，有針對性地組織不同專題的研學活動。

（四）綜合性原則。通過學習研究和實踐體驗的有機結合，寓教育性、知識性、科學性、趣味性于研學活動中。活動內容要注重聯系社會發展，聯系學生生活實際，聯系各學科教學內容。

（五）實踐性原則。通過開展研學實踐教育，引導學生走出校園，走向自然和社會，從而實現學校教育與校外教育的有效銜接，書本知識和社會實踐的緊密結合，推動德智體美勞教育在實踐活動中的相互滲透。

（六）安全性原則。由于研學實踐教育活動一般都是在校外的不同場所進行，并且根據需要可能集體宿營，因此，學生的吃住行必須得到切實可行的保障，所有的活動過程必須堅持“安全第一”的原則。

五、組織機構

教科局成立研學實踐教育工作領導小組，具體負責組織實施工作。領導小組組長由教科局局長擔任，副組長由班子成員擔任，成員由教科局相關股室股長組成。下設辦公室在市教育科技事業發展中心。

六、工作任務

（一）精心設計課程

各學校一是要充分利用好我市及周邊的特色自然、人文資源，結合學校的辦學理念、不同學段特點，制訂具有地方特色和學校特色的研學實踐教育方案。二是根據不同學段學生的身心發展特點，小學階段以鄉土鄉情為主，一般安排在小學四至六年級；初中階段以縣情市情為主，一般安排在七、八年級；高中階段以省情國情為主，一般安排在高一、高二年級。三是有針對性地開發自然類、歷史類、人文類、地理類、體驗類、科技類、勞動類等多種類型的活動課程，促進研學實踐教育活動和學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合。

（二）科學組織實施

每次組織研學實踐教育活動都要做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。一是活動前要通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，并與家長簽訂協議。二是安全保障到位，人人購買意外險，投保校方責任險。對參與師生及家長志愿者進行事前培訓，責任到人，層層落實，明確學校、家長、學生的責任權利。三是凡以班級或年級、學校為單位組織開展研學實踐教育活動必須由校領導親自把關，建議委托有資質的、有良好信譽的第三方聯合開展，學校占主導地位，選擇第三方簽訂協議書，明確各方責任。（第三方需市局及相關部門審核篩選確定）

（三）嚴格報審程序

各學校要嚴格執行“班級—校級—市局”研學實踐教育分級報審制度，提前5個工作日填寫《研學實踐教育報告單》（附后）。凡以班級或年級為單位組織的活動，由校長審定；凡以學校為單位組織的活動，經學校蓋章后上報市局，市局分管領導審批后方可執行。同時報備《活動方案》、《費用明細》、《安全應急預案》等相關材料。

（四）合理規范收費

各學校可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學實踐教育活動經費，各項收費必須堅持公益性原則，按照成本合理定價，做到精準核算，對貧困家庭學生研學費用適當減免。及時向學生及家長進行公示，做到節儉、公開、透明。不得超標準超項目收費，不得借研學實踐教育名義開展以營利為目的的經營創收。

七、組織保障 ?

（一）加強統籌協調。市局將聯合有關部門有重點地吸納和培育一批主題突出、內容適合、活動豐富、保障條件較好的研學實踐基地，打造研學實踐教育精品線路，逐步形成布局合理、互聯互通的研學網絡。同時，各學校要主動聯系，加強統籌協調，積極爭取社會各方面的配合，形成全社會關心下一代成長氛圍。

（二）強化考核評價。各學校要結合實際，把研學實踐教育納入學校教育教學計劃，建立健全中小學生參加研學實踐教育的評價機制，把組織學生參加研學實踐教育的情況和成效作為學校綜合考評體系的重要內容。要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發展的前提下，對學生參加研學實踐教育的情況和成效進行科學評價，并將評價結果逐步納入學生綜合素質評價體系。

（三）加強宣傳引導。各學校要積極開展研學實踐教育示范校創建工作，充分培育、挖掘和提煉先進典型經驗，以點帶面，整體推進。要積極創新宣傳內容和形式，向家長宣傳研學實踐教育的重要意義，向學生宣傳“讀萬卷書、行萬里路”的重大作用，為研學實踐教育工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

汾陽市教育科技局

2022年3月25日

(此件公開發布)

附件1

汾陽市教育科技局研學實踐教育活動報告單

附件2

汾陽市第一批中小學生研學實踐教育基地

1.汾陽市賈家莊騰飛文化傳播有限公司

2.汾陽市上林舍生態旅游開發有限公司

3.汾陽杏花村經濟技術開發區管理委員會

4.汾陽市退役軍人事務局

5.汾陽王酒業有限公司

6.山西農業大學經濟作物研究所

7.汾陽市鳳凰啟迪創客教育科技有限公司

8.山西省汾陽中學

9.山西龍泉源旅游開發有限公司

10.山西呂安化學品應急救援有限公司