12月28日至29日，中國共產黨天津市第十二屆委員會第四次全體會議暨市委經濟工作會議召開。全會全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實中央經濟工作會議部署，分析當前經濟形勢，總結2023年工作，部署2024年任務。

全會由市委常委會主持。全會討論了市委常委會2023年工作報告和抓黨建工作情況報告，審議通過了全會決議。市委書記陳敏爾代表市委常委會作了講話，市委副書記、市長張工對2024年經濟工作作了部署，市人大常委會主任喻云林、市政協主席王常松、市委副書記陳輻寬出席。主題教育中央第二巡回指導組副組長劉明波到會指導。

全會指出，今年的中央經濟工作會議，是在全面貫徹黨的二十大精神開局之年召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，具有很強的政治性、思想性、指導性，要深入學習、深化理解，統一思想、統一行動，結合實際抓好落實。要深刻領會今年以來我國經濟社會發展取得的重要成就，更加深刻感悟到黨中央關于經濟工作重大決策部署的英明正確，更加深刻感悟到習近平經濟思想的真理力量和實踐偉力，更加深刻感悟到“兩個確立”的決定性意義。要準確理解新時代做好經濟工作的規律性認識，整體領會“五個必須”的深刻內涵，內化于心、外化于行，自覺運用于工作實踐。要全面把握黨中央關于明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，主動對標對表，落實到經濟社會發展全過程各方面。要認真貫徹關于加強黨對經濟工作全面領導的重要要求，在不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實上下功夫，在實施推動高質量發展“十項行動”上見實效。

全會充分肯定市委常委會2023年工作。全會指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，部署實施推動高質量發展“十項行動”，有力應對海河流域性特大洪水，有效防范化解重點領域風險，推動經濟運行實現整體向好，各項事業取得新進展新成效。一年來的工作實踐充分證明，深學深用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求是做好工作的根本前提，全力推動黨的二十大精神和黨中央決策部署見行見效是抓好工作的首要目標，用足用好天津優勢是推動高質量發展的基礎支撐，敢抓敢管是破解制約天津發展難題難事的關鍵所在，抓準抓實事關天津長遠的大事要事是推動發展的主攻方向，激發激活全市各級干部、各類人才、廣大群眾的積極性主動性創造性是加快發展的動力源泉。

全會指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化大都市的關鍵一年。做好全年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，深入推進京津冀協同發展，有力實施“十項行動”，大力推進科技創新、產業煥新、城市更新，進一步盤活存量、培育增量、提升質量，加快形成新質生產力，切實增強經濟活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，防范化解風險，改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩定，扎實推進中國式現代化的天津實踐。

全會強調，全面落實明年經濟工作的目標任務，要統籌抓好各項重點工作。

一是統籌抓好京津冀協同發展和港產城融合發展。要積極服務北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設，唱好京津“雙城記”，強化協同創新和產業協作，持續打造“軌道上的京津冀”，加強公共服務共建共享。加快建設世界一流的智慧港口、綠色港口、樞紐港口，進一步完善港口集疏運體系，全方位增強港航服務輻射能力，加強天津港與北京陸港、空港的聯系，共建世界級港口群、機場群。以港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業，培育發展臨港產業，壯大海洋經濟，推動港區與城區、產業園區、物流園區有機銜接、深度互動。

二是統籌抓好科技創新和產業煥新。要積極融入國家創新戰略布局，強化關鍵核心技術攻關，打造科技創新新高地。高標準建設天開高教科創園，深化科創與文創、智創、金創、綠創協同，打通成果轉化新通道。打造現代化產業體系，推動傳統產業轉型升級、支柱產業做優做強、戰略性新興產業加快發展、未來產業搶先布局，促進產業成龍配套、成鏈成群，構建結構優化新格局。大力推進新型工業化，加快數字經濟與實體經濟深度融合，促進現代服務業同先進制造業、現代農業融合發展，推動老字號企業創新發展，增強產業升級新動能。

三是統籌抓好城市更新和鄉村全面振興。要立足超大城市特點，優化城市空間布局，深度挖掘存量資源再生價值，創造集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間。學習運用“千萬工程”經驗，積極發展現代都市型農業，抓好糧食和重要農產品穩定安全供給，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，不斷提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平。促進城鄉要素高效流動、公共資源均衡配置、產業發展協同聯動，深入推動城鄉融合發展。

四是統籌抓好消費和投資。要狠抓社會消費的有效需求，持續擴大大宗消費，積極培育消費新業態，加快建設國際消費中心城市。狠抓重點項目的有效投資，強化項目儲備實施，抓實產業投資、基礎設施投資、民生投資，突出產業鏈招商、精準招商。狠抓經營主體的有效產出，堅持從存量中培育增量，深挖重點領域、重點行業、重點企業增長潛力。

五是統籌抓好深層次改革和高水平開放。要深入實施國有企業改革深化提升行動，完善央企駐津機構服務機制，全面落實促進民營經濟發展壯大措施，完善科技型企業、中小微企業、重點服務業企業梯度培育政策體系。推進要素市場化配置體制機制改革，深化教育科技人才綜合改革，深入推動金融體制改革。加快構建更高水平開放型經濟新體制，高質量實施自貿試驗區提升行動，不斷做大外資底盤，促進外貿穩規模提質量，深度融入共建“一帶一路”。

六是統籌抓好生態環境保護和綠色低碳發展。要持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化京津冀生態環境聯建聯防聯治，推動環境質量不斷向好。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深化生態系統建設和修復，進一步豐富“兩山”“兩化”轉化通道和有效路徑。積極穩妥推進“雙碳”工作，推動能源、工業、建筑、交通等重點領域綠色低碳轉型，加快發展可再生能源和新能源，建設能源革命先鋒城市。

七是統籌抓好高品質生活創造和基本民生保障。要高標準實施20項民心工程，突出就業優先導向，發揮創業帶動就業作用。織密扎牢社會保障網，抓緊抓實災后恢復重建各項工作。優化人口結構，加大人才引進和人口導入力度，推進基本養老服務體系建設，推動人口高質量發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，深化文商旅融合發展，做好文旅品牌、做優文旅服務、做大文旅市場。

八是統籌抓好高質量發展和高水平安全。要把維護國家政治安全放在首位，堅決守住筑牢首都“護城河”。強化經濟和金融安全，壓實“三保”責任，嚴肅財經紀律。推進城市韌性安全建設，加強重點行業領域和人員密集場所安全監管，守住食品藥品安全底線，提升防洪排澇等硬件設施水平和常態化防控能力。完善社會治理體系，深入實施黨建引領基層治理行動，建設更高水平的平安天津。

全會強調，要切實加強黨對經濟工作的領導，努力為推動天津高質量發展提供堅強政治保證。進一步涵養有利于高質量發展的政治生態，強化政治引領，鞏固拓展主題教育成果，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為領導干部政績觀的重要內容，壓緊壓實各方責任，從嚴管理監督，鼓勵敢作善為。進一步營造有利于高質量發展的營商環境，堅持市場化、法治化、國際化原則，對國企、民企、外企要一視同仁，準確把握親清統一的新型政商關系，塑造近者悅遠者來、融商融智融天下的開放環境。進一步培育有利于高質量發展的作風本領，干字當頭、實字托底，靠作風吃飯、拿實績說話，以釘釘子精神狠抓落實，以斗爭精神攻堅克難。進一步形成有利于高質量發展的社會氛圍，領導干部以上率下，各部門齊抓共管，輿論宣傳提氣鼓勁，全社會凝心聚力，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量。

全會強調，時值歲末年初，要認真貫徹落實習近平總書記重要要求和中辦、國辦通知精神，把當前各項工作想周全、抓細致、做扎實，確保人民群眾溫暖舒心過冬、歡樂祥和過節。用心用情做好困難群眾救助幫扶，兜住兜準兜牢民生底線，精心組織節日慰問活動。盡職盡責安排好節日期間群眾生活，密切關注天氣變化，保障水電油氣熱等穩定供應，抓好市場保供穩價，做好春運工作，精細化服務保障群眾出行。盡心竭力維護社會安全穩定，落實落細安全生產責任制，加強矛盾糾紛排查化解，強化社會面治安防控，做好公共衛生安全保障。千方百計豐富群眾精神文化活動，推出形式多樣、年味濃郁、喜聞樂見的文商旅體活動，促進非物質文化遺產項目與傳統節日深度融合，引導群眾踐行社會主義核心價值觀。大力倡導勤儉文明廉潔過節，嚴格落實中央八項規定精神，嚴防“四風”問題反彈。切實加強值班值守執勤，嚴格落實24小時值班制度，保證各項工作有序運轉。

全會按照黨章和《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，批準安長海、趙革同志辭去市委委員職務，決定遞補市委候補委員王百森、王紅衛同志為市委委員。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、埋頭苦干，銳意進取、頑強拼搏，奮力開創全面建設社會主義現代化大都市新局面，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻天津力量。

市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員、候補委員的市領導，市紀委常委、市監委委員，各區、市級各部門和有關單位、企業、高校主要負責同志，我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志等列席。