古特雷斯今天發(fā)布一份名為《我們共同進(jìn)退:人權(quán)與新冠疫情應(yīng)對(duì)和恢復(fù)》的政策簡(jiǎn)報(bào),呼吁各國(guó)政府充分運(yùn)用現(xiàn)有人權(quán)政策和框架,以人權(quán)為原則指導(dǎo)疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。
古特雷斯指出,“我們已經(jīng)看到,病毒面前人人平等,但疫情的影響卻不是這樣”,新冠疫情暴露出全球在公共服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié),以及阻礙特定群體獲取服務(wù)的結(jié)構(gòu)性不平等,只有以人權(quán)為核心,才能保證應(yīng)對(duì)行動(dòng)“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”,才能迅速發(fā)現(xiàn)受疫情影響最重的群體,找出造成這一局面的原因和相應(yīng)的對(duì)策。
與此同時(shí),古特雷斯表示,疫情期間,“我們也看到......仇恨言論甚囂塵上,脆弱群體成為目標(biāo)”,“在種族民族主義、民粹主義、獨(dú)裁主義抬頭,部分國(guó)家對(duì)人權(quán)產(chǎn)生抵制的背景下”,一些政府趁機(jī)采取專制高壓手段,以實(shí)現(xiàn)與抗疫無(wú)關(guān)的目的,“這是不可接受的。”
古特雷斯表示,疫情期間,政府比任何時(shí)候都更需要做到“公開(kāi)透明、積極響應(yīng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)”。同時(shí),“無(wú)論我們做什么,都請(qǐng)不要忘記:威脅來(lái)自病毒,而不是人。”因此,“必須確保所有應(yīng)急措施——包括緊急狀態(tài)——合法、合理,對(duì)所有人一視同仁,有具體的重點(diǎn)和持續(xù)的期限,且盡可能采取對(duì)民眾生活影響最小的方式來(lái)保障公共健康。”
古特雷斯表示,“對(duì)威脅做出合理應(yīng)對(duì),同時(shí)維護(hù)人權(quán)和法治”才是防控疫情的最佳手段。
此外,古特雷斯強(qiáng)調(diào),在疫情得到控制后的恢復(fù)過(guò)程中,也應(yīng)采取以人權(quán)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展框架,用更加合理的方式,建設(shè)更加包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。
古特雷斯表示,“病毒威脅著每一個(gè)人,而人權(quán)則激勵(lì)著每一個(gè)人。”提升每一個(gè)人的權(quán)利,就能提高社會(huì)的長(zhǎng)期抵御力。
古特雷斯表示,在疫情這場(chǎng)危機(jī)面前,“我們共同進(jìn)退”,在危難時(shí)刻切實(shí)尊重人權(quán),就能為今天的危機(jī)和明天的復(fù)蘇,構(gòu)建更加包容和高效的解決方案。
以人權(quán)為核心的抗疫具體意味著什么?政策簡(jiǎn)報(bào)共羅列了六大方面的內(nèi)容——
政府須采取行動(dòng),緩解疫情本身及防控工作對(duì)就業(yè)、生計(jì)、基本服務(wù)和家庭生活等領(lǐng)域的影響,幫助民眾更好地遵守防疫規(guī)定,并在措施解除后更快地恢復(fù);
防疫措施必須包容、平等且廣泛適用,否則就無(wú)法戰(zhàn)勝病毒。只要有一個(gè)社區(qū)受到威脅,就意味著所有人都面臨風(fēng)險(xiǎn)。部分群體受疫情影響尤其嚴(yán)重的事實(shí),突顯出潛在的結(jié)構(gòu)性不平等與普遍存在的歧視,須在疫情期間和危機(jī)過(guò)后加以應(yīng)對(duì)解決。
鼓勵(lì)參與最有效的方式就是公開(kāi)透明、責(zé)任落實(shí),提供科學(xué)證據(jù),進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo),形成集體共識(shí)。
緊急狀態(tài)和安全手段必須在必要的情況下實(shí)施,且必須是暫時(shí)的、合理的,旨在保護(hù)生命的。過(guò)于嚴(yán)厲的做法只會(huì)影響衛(wèi)生防疫行動(dòng),加劇現(xiàn)有安全威脅或是引發(fā)新的沖突。“現(xiàn)在我們需要和平,才能一心一意抗擊病毒”。
全球性的威脅需要全球范圍的應(yīng)對(duì),正如每個(gè)國(guó)家不能讓任何一個(gè)國(guó)民掉隊(duì),世界也不能讓任何一個(gè)國(guó)家掉隊(duì),國(guó)際團(tuán)結(jié)對(duì)于抗疫行動(dòng)至關(guān)重要。
目前的應(yīng)對(duì)行動(dòng)一定程度上就決定了后疫情時(shí)代的格局和場(chǎng)景,以人權(quán)為核心,修補(bǔ)疫情期間暴露出來(lái)的漏洞,才能迎來(lái)一個(gè)對(duì)所有人而言都更加美好的世界。