1972年9月29日，中日簽署《中日聯(lián)合聲明》，實(shí)現(xiàn)了兩國邦交正常化。

五十載冷暖起伏，半世紀(jì)滄桑巨變。共同的記憶、特別的聯(lián)結(jié)、持續(xù)的接力，過往的中日友好瞬間，觀照著當(dāng)下時(shí)代激流里的行與思。

澎湃新聞聯(lián)合中國公共外交協(xié)會，推出“50年50人”專題報(bào)道，對話50載中日關(guān)系的塑造者、開拓者、踐行者，展望未來全球變局下中日關(guān)系“下一個(gè)50年”。

2011年3月11日14時(shí)46分，日本東北部海域發(fā)生9級強(qiáng)烈地震并引發(fā)特大海嘯。一衣帶水，守望相助，地震發(fā)生后，中國國際救援隊(duì)立即予以關(guān)注并以最快時(shí)間完成出隊(duì)準(zhǔn)備，經(jīng)日方確認(rèn)后直奔日本地震災(zāi)區(qū)。在地震海嘯重災(zāi)區(qū)巖手縣大船渡市的8天7夜，15名來自中國的救援隊(duì)隊(duì)員用他們對生命的尊重、對人道主義事業(yè)的執(zhí)著和專業(yè)技能取得的救援成效，感動(dòng)了中日兩國人民。

“在大船渡市，我們是第一支隊(duì)伍來，最后一支隊(duì)伍走。”應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司原副司長、中國國際救援隊(duì)原領(lǐng)隊(duì)尹光輝帶隊(duì)參與了那次救援行動(dòng)，時(shí)隔11年，他仍然記得在日本地震災(zāi)區(qū)救援時(shí)的許多場景和細(xì)節(jié)。與以往的地震災(zāi)害現(xiàn)場救援不同，日本“3·11”地震海嘯災(zāi)區(qū)受到的破壞主要來自海嘯的反復(fù)沖擊，大量房屋建筑、汽車、船舶被沖走沖毀。災(zāi)情特點(diǎn)與一般地震造成的建筑倒塌有著較大區(qū)別。

“天氣惡劣，余震不斷，海嘯預(yù)警不斷，生活保障困難， 隊(duì)員們就是在這樣的環(huán)境條件下開展了7天救援行動(dòng)。”尹光輝回憶說，作為第一支抵達(dá)和最后一支撤離大船渡重災(zāi)區(qū)的專業(yè)救援隊(duì)，他們獲得了當(dāng)?shù)卣⒚癖姾屯械母叨仍u價(jià)。他至今還記得當(dāng)時(shí)在災(zāi)區(qū)搜救時(shí)獲得的感動(dòng)，這些感動(dòng)來自災(zāi)區(qū)社會公眾、政府職員和當(dāng)?shù)叵啦块T同行。

回憶11年前親身經(jīng)歷的那些地震救援細(xì)節(jié)，尹光輝感慨，在災(zāi)難面前更感人類是命運(yùn)共同體。作為同處于環(huán)太平洋地震帶上的國家，他希望中日兩國可借助防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，在自然災(zāi)害防治領(lǐng)域開展研究、深化合作，特別是兩國青年，應(yīng)秉持和平發(fā)展、創(chuàng)造美好未來的理念，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作、溝通和交流。

對日本在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的專業(yè)水準(zhǔn)印象深刻

澎湃新聞：在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，您對日本有什么印象？兩國有哪些交流與合作？

尹光輝：中國和日本都地處環(huán)太平洋地震帶，都是地震多發(fā)的國家。在兩國的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)歷程中，雙方的合作還是很廣泛的，比如在地震科學(xué)研究領(lǐng)域，兩國的科學(xué)家交往密切。

在防災(zāi)救災(zāi)方面，中日合作富有成效。在平時(shí)的地震應(yīng)急救援培訓(xùn)中，我們也與日本同行有廣泛的交流和合作，比如日本的消防部門與我們的地震救援隊(duì)伍多次展開專業(yè)救援的培訓(xùn)和訓(xùn)練。

澎湃新聞：2008年汶川地震時(shí)，日本國際救援隊(duì)是較快抵達(dá)災(zāi)區(qū)的國際救援隊(duì)，他們在汶川地震救災(zāi)中有哪些突出表現(xiàn)？

尹光輝：當(dāng)時(shí)我作為國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)，按照黨中央、國務(wù)院的指令第一時(shí)間抵達(dá)汶川執(zhí)行救援任務(wù)，在北川現(xiàn)場接觸到了日本地震救援隊(duì)。

我的印象是，他們展開的救援行動(dòng)快速且專業(yè)，科學(xué)的施救理念和方法，專業(yè)水準(zhǔn)是比較高的。比如，在北川現(xiàn)場，開展施救行動(dòng)的同時(shí)，他們還關(guān)注其他區(qū)域搜救行動(dòng)的進(jìn)展 ，給我們留下了比較深刻的印象。

在自然災(zāi)害面前更感人類是命運(yùn)共同體

澎湃新聞：2011年3月11日，日本東北部近海發(fā)生 9.0 級地震并引發(fā)海嘯。之前日本發(fā)生地震時(shí)沒有接受過中國的救援隊(duì)伍，得知將去日本救援，您和您的隊(duì)伍做了哪些準(zhǔn)備？

尹光輝：日本地震發(fā)生后，各大媒體不斷播放地震及地震引發(fā)巨大海嘯的消息，當(dāng)時(shí)的新聞畫面顯示，海嘯對日本的東部沿海城市、鄉(xiāng)村產(chǎn)生了巨大的沖擊破壞，所以當(dāng)時(shí)我想這次災(zāi)害肯定是非常嚴(yán)重的。

2009年，中國國際救援隊(duì)已經(jīng)通過了聯(lián)合國重型隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)測評，重型救援隊(duì)是一支有能力實(shí)施跨國救援行動(dòng)的專業(yè)救援隊(duì)伍，我想中國國際救援隊(duì)一定要代表中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，趕赴日本災(zāi)區(qū)開展人道主義救援行動(dòng)。按照出隊(duì)前的工作程序，當(dāng)時(shí)隊(duì)伍就已經(jīng)展開了相關(guān)準(zhǔn)備工作，比如物資裝備準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備等，并及時(shí)跟蹤了解日本災(zāi)情發(fā)展的趨勢和情況，關(guān)注各方面的信息和報(bào)道。同時(shí)按照行動(dòng)規(guī)程，通過外交部門、駐日使館等了解日本地震災(zāi)害和救援的信息。

日本福島核電站一號機(jī)組爆炸后，全球的目光都聚焦在核輻射問題上。日本與中國的災(zāi)情特點(diǎn)不同，中國經(jīng)常發(fā)生地震和產(chǎn)生災(zāi)害，但日本地震通常還疊加海嘯災(zāi)害，特別是這次受損的福島核電站到底會給搜救行動(dòng)帶來什么影響？不確定性有哪些？這些都使我們準(zhǔn)備要到日本實(shí)施救援行動(dòng)的每一個(gè)隊(duì)員產(chǎn)生了一些深深的思考。

澎湃新聞：在日本開展的地震救援行動(dòng)與以往的救援行動(dòng)有哪些不同？

尹光輝：日本“3·11”地震發(fā)生后形成巨大的海嘯，產(chǎn)生疊加復(fù)合性的災(zāi)害后，表現(xiàn)出了一些災(zāi)害特征。我們根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)情特點(diǎn)有針對性地制定了行動(dòng)方案和計(jì)劃。我們兵分兩路，一路是有豐富搜救經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員打頭陣，利用人工搜索和生命探測儀結(jié)合的方式對廢墟進(jìn)行偵察搜索，確定有幸存者和遇難者可能存在的重點(diǎn)房屋房舍，另一路隊(duì)員緊隨其后，對重點(diǎn)房屋進(jìn)行仔細(xì)搜索和排查。隊(duì)員們經(jīng)過連續(xù)6天的排查搜索，排查總面積達(dá)到了4平方公里，覆蓋140余座重點(diǎn)廢墟以及其中的每一輛汽車和每一艘船舶。

救災(zāi)面臨很多的困難，日本與我國的國情不同，我國應(yīng)對重大自然災(zāi)害可以發(fā)揮制度優(yōu)勢，是集中力量辦大事，能夠短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)各種資源，比如通訊、交通受阻后，我們能很快排除障礙恢復(fù)交通、通訊等設(shè)施。日本發(fā)生這種極端災(zāi)害后，當(dāng)時(shí)道路、通訊、供水、供電沒有及時(shí)暢通，我們所在的大船渡市當(dāng)時(shí)物資比較匱乏，與我們在國內(nèi)開展救援的場景有很大差別。我有一個(gè)難忘的小故事：當(dāng)時(shí)我們的搜救隊(duì)員在救援收工的路上看到一家商店，商店的物品所剩不多，但沒有發(fā)現(xiàn)日本的老百姓去搶購，當(dāng)時(shí)我們的隊(duì)員想買點(diǎn)物品，店主看我們穿著中國救援隊(duì)的服裝說不收錢一定要送給隊(duì)員，我們的隊(duì)員說一定要付款，這樣僵持了許久，我們只好把那個(gè)小食物帶回營地了。這說明當(dāng)?shù)氐睦习傩諏ξ覀冎袊卣鹁仍?duì)的到達(dá)、發(fā)揮救援作用心存感激。

所以，人類是命運(yùn)共同體，在那種救災(zāi)場景下展現(xiàn)得很真實(shí)。

澎湃新聞：救援時(shí)除了日本民眾對你們表達(dá)友好的態(tài)度外，日本政府對你們救援隊(duì)是什么態(tài)度？

尹光輝：日本政府部門對我們的到來很重視。在羽田機(jī)場剛下飛機(jī)，日本外務(wù)省副大臣親自迎接，在大船渡市的那幾天，大船渡市市長多次到營地看望我們，表達(dá)謝意。大阪市消防署支援大船渡的救援人員，還有當(dāng)?shù)叵朗鸬墓賳T，對我們連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)和專業(yè)技能都大加贊賞。

當(dāng)然，更多的感動(dòng)來自于那些普通的災(zāi)區(qū)居民。很多居民回家搜索遺留物品的時(shí)候，看到正在工作的救援隊(duì)員們，都會主動(dòng)跑過來向我們致敬、鞠躬，用中文向我們問好，說“你們辛苦了”“感謝你們來到日本”。

澎湃新聞：在這次救援過程中有哪些細(xì)節(jié)令您印象深刻？

尹光輝：日本地震多發(fā)并且經(jīng)常引發(fā)海嘯，給我印象較深的是，日本民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識、自救互救的能力很強(qiáng)，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，日本在防災(zāi)減災(zāi)方面的法律法規(guī)、預(yù)案做的很細(xì)、較為實(shí)用，我們開展救援行動(dòng)的大船渡市政府工作人員并不多，他們在地震發(fā)生后按照分工能及時(shí)組織轉(zhuǎn)移民眾到地勢高的地方去躲避海嘯，效率較高。

第三個(gè)突出的印象是，日本“3·11”大地震是一種復(fù)合型的災(zāi)害，大船渡市是一個(gè)美麗的海濱城市，地震發(fā)生后容易遭受海嘯的威脅。“3·11”地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)亓⒖贪l(fā)布了海嘯預(yù)警，當(dāng)?shù)孛癖娔軌蛟诘谝粫r(shí)間轉(zhuǎn)移到安全的地帶。此外，大船渡市的居民建筑多為輕型木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，但木質(zhì)房屋容易直接被海浪沖走乃至坍塌、破碎，因此災(zāi)區(qū)基本上是一片木頭廢墟，并且廢墟下面就是水，這與我們以往的地震搜救有很大差別，給我們帶來了不小挑戰(zhàn)，讓我們增加了這方面的搜救經(jīng)驗(yàn)。

中日兩國青年應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)領(lǐng)域合作，多溝通多交流

澎湃新聞：日本在地震救援方面有哪些值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

尹光輝：首先法律法規(guī)完善。因?yàn)槿毡颈旧韺儆诙嗟卣鸬膰遥胀ɡ习傩辗罏?zāi)減災(zāi)的意識也較強(qiáng)，而且他們的建筑抗震能力強(qiáng)。比如，在日本“3·11”大地震中，政府發(fā)布預(yù)警后，老百姓都很快速地到了避難所避難，情緒穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)的秩序基本正常，沒有發(fā)生哄搶物品的行為，而在加油站，實(shí)行限量加油后，排隊(duì)加油的汽車有時(shí)候竟達(dá)數(shù)百輛。

減輕地震災(zāi)害需要多方共同努力，社會公眾共同參與，做好各種應(yīng)急預(yù)案，包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查等各方面工作，各種應(yīng)急預(yù)案要有良好的銜接，還要加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理能力、人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力建設(shè)。

澎湃新聞：您怎么看待地震救援行動(dòng)對中日兩國關(guān)系的影響？

尹光輝：在災(zāi)難面前人類是命運(yùn)共同體，這不分國別、宗教信仰。中日兩國同處環(huán)太平洋地震帶上，屬于地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家。面對自然災(zāi)害，兩國有著共同的救災(zāi)、備災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的基礎(chǔ)，而且理念也相近。

當(dāng)一個(gè)國家發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候，不管是通過人員實(shí)行跨國支援展開救援行動(dòng)，還是在物資等其他方面給予支援，都是為了一個(gè)目的，就是減輕災(zāi)害造成的損失，盡快讓社會秩序恢復(fù)到常態(tài)。

我們國家在發(fā)生汶川地震以后，日本派出搜救隊(duì)到現(xiàn)場支援；日本“3·11”大地震后，中國派出搜救隊(duì)到達(dá)日本展開地震救援行動(dòng)，這都是在救災(zāi)領(lǐng)域施行人道主義行動(dòng)。況且，中日兩國是睦鄰，是一衣帶水的國家，是搬不走的鄰居，救災(zāi)行動(dòng)中中日兩國人民的互動(dòng)，能夠使兩國之間、兩國人民之間友好的睦鄰關(guān)系得到加強(qiáng)，這是一個(gè)促進(jìn)的、積極的力量。

澎湃新聞：在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，今后中日兩國還能從哪些方面加強(qiáng)合作？

尹光輝：中日兩國不僅是地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家，而且隨著氣候變化，極端天氣發(fā)生的頻率也在增加，這意味著以后混合型災(zāi)害疊加的場景會增多。中日兩國可借助雙邊、多邊機(jī)制，在自然災(zāi)害治理方面深化合作，特別是兩國青年，應(yīng)秉持和平發(fā)展、創(chuàng)造美好未來的愿景，加強(qiáng)防災(zāi)領(lǐng)域的合作、溝通和交流。