孫紹勇:發展新質生產力:中國式經濟現代化的核心要素與實踐指向

    孫紹勇:發展新質生產力:中國式經濟現代化的核心要素與實踐指向

    luhan 2025-04-01 反滲透設備 1 次瀏覽 0個評論

      面對新一輪智能科技革命、國際競爭加劇以及我國經濟高質量發展轉型等多重挑戰形成的歷史性交匯背景和形勢,習近平總書記2023年9月8日在黑龍江考察時強調:“整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。”“新質生產力”的提出,深刻揭示并回答了新時代新征程如何進一步解放和發展生產力的根本命題,是對生產力發展規律的深刻把握,為推進中國式經濟現代化建設提供了前瞻的理論指導和切實的行動指南。關于“新質生產力”的重要論述不僅強調以科技創新推動產業變革,更明晰了培育和發展戰略性新興產業和未來產業的重點方向,對于構筑競爭新優勢、贏得發展主動權具有重大戰略意義。新質生產力以科技創新為牽引,以高質量發展為目標,以戰略性新興產業和未來產業為載體,是數智時代具備顛覆性創新、較強融合性、高質量效能等特征的生產力。新質生產力在促進經濟發展數量擴張的同時更加注重質量提升,促進經濟發展公平和效率相統一。同時,新質生產力也內含綠色低碳意蘊,能夠統籌資源開發與生態保護,實現社會的可持續發展。新質生產力有別于傳統生產力,其技術含量高、涉及領域新,超越了傳統經濟增長方式,賦予經濟發展以新動能,推動經濟發展邁向新高度,是社會生產力演化過程中的能級躍遷。發展新質生產力是習近平經濟思想的重要議題,也是新時代中國共產黨經濟理論創新的集中體現。

    一、新質生產力的內涵本質及其現代化價值意蘊

    孫紹勇:發展新質生產力:中國式經濟現代化的核心要素與實踐指向

      從概念范疇來看,從“生產力”到“新質生產力”,蘊含著深刻的內涵演變和明確的目標指向。從現代化的發展變革來看,發展新質生產力是促進生產力現代化的時代訴求,也是實現經濟現代化的重要驅動,彰顯了科學技術現代化的關鍵旨趣。立足于時代發展的新趨勢新要求,只有深刻把握經濟現代化與科技現代化的互融互促關系,才能洞明新質生產力內在的現代化價值意蘊。

      (一)新質生產力的內涵范疇及“新質”的本質特征

      生產力是人類在勞動生產實踐中利用和改造自然,使其滿足自身需要的客觀物質力量。生產力具有客觀現實性和社會歷史性,也是劃分社會發展階段的重要標識,“各種經濟時代的區別,不在于生產什么,而在于怎樣生產,用什么勞動資料生產”。新質生產力是一種新型生產力,主要指以科學技術創新為先導,具備高質量、高效能,扎根前沿領域、代表先進發展水平的生產力,是社會生產力發展的一次質的躍遷。新質生產力蘊含新技術、新動能、新產業等要素指向,是經濟社會發展的革命性力量。當前正處于新一輪科技革命活躍期,新質生產力以科技創新為驅動力,利用大數據、云計算、人工智能等數字信息技術,結合生物、材料、能源等領域取得的創新成果,衍生出新產業、新業態,并以其為引導逐步推動產業升級,實現經濟發展的動力變革和效率變革,從而提升經濟發展的質量和核心競爭力,使我國邁向要素投入少、配置效率高、資源消耗低、環境壓力小的高質量發展新路。

      第一,新質生產力具有顛覆性創新的特征。新質生產力是以科學技術創新為主導、具有新的質性特點的生產力,其技術含量高、涉及領域新、融合范圍廣,是生產力發展進程中一次革命性躍遷。新質生產力形成的關鍵在于以創新促進生產力的質變,其能夠超越傳統的技術框架、變革經濟的增長模式、生成高質量的發展動力,將會帶來科學技術體系、產業組織模式、經濟發展形態等全方位的變革。近些年來新一輪科學技術革命成果不斷涌現,如新型復合材料的研發投產、新能源的開發利用、數字化智能控制系統的調試普及、移動通信的萬物互聯等,這些劃時代的革命成果極大地促進了社會生產力發生顛覆性創新。

      第二,新質生產力具有較強融合性的特征。新質生產力本身包含的一些新生產要素具有融合性。例如:數據作為信息時代新產生的生產要素,其本身可以與傳統生產要素相融合,提升勞動者工作效率和資本利用率等,提高產業的投入產出比。新質生產力還可以促進產業融合。數字信息技術的應用將會直接帶來數字產業化,同時數字信息技術與傳統行業相結合將會帶來產業數字化,數字信息技術的逐步成熟及其廣泛應用,將會推動各行業相互交叉重組,產生一些新的產業形態,這種產業融合所產生的經濟增長效應,有力提高了經濟現代化建設水平。

      第三,新質生產力具有高質量效能的特征。我國傳統經濟發展模式注重產業規模和社會生產力數量的擴張,主要依靠資源和資本等要素投入來驅動。新質生產力旨在提高生產力質量,主要由科學技術創新來驅動,體現在生產要素自身的質態變化、生產要素融合協作能力增強、產出成果質量提升等多維度。一方面,新質生產力融合了許多先進科技創新成果,是技術密集型生產力,能夠改造原有的生產要素并對其進行科學化配置,極大地提高了勞動生產率,對經濟發展具有強勁的賦能作用。另一方面,新質生產力運用數據、新能源、新材料、人工智能等新生產要素,代替傳統的化石能源、自然資源等生產要素,促進社會生產綠色化、低碳化,為經濟現代化賦予可持續動能。

      (二)新質生產力形成和發展的時代背景與現實基礎

      發展新質生產力是我國順應新一輪科技革命的時代選擇。當前全球科學技術突破進入活躍期,新型材料、能源、生物、運算等領域不斷涌現顛覆性技術,科技創新呈現出多方位突破、多維度融合趨勢。科學技術創新培育出新質生產力,衍生出多樣態產業發展模式,為產業體系注入全新發展動力,是新時期我國推動經濟現代化的重要抓手。中國特色社會主義經濟發展已經進入全新階段,要更加注重經濟發展質量,通過改變傳統的產業發展路徑、優化產業結構,以新質生產力的形成來提供增長新動力。加快發展新質生產力,是新時代我國解放和發展生產力的應然之舉,是實現經濟現代化的重要支撐。探究新質生產力賦能中國式經濟現代化的深層邏輯和實踐指向,具有重要的價值意蘊。

      發展新質生產力是推動我國經濟高質量發展的必然選擇。經過改革開放四十多年的高速發展,我國經濟發展規模位居世界前列,工業制造體系、科研攻關能力和綜合國力均邁上新臺階,社會生產力水平總體上提升到新的發展階段。但是我國經濟尚處在大而不強的發展狀態,產業生產中關鍵零部件仍然依賴進口,產業發展中核心技術有待攻破,產業升級中科技創新能力不夠強,這些均是我國經濟現代化進程中亟待解決的問題,必須加快推動新質生產力的形成,促使我國從規模體量巨大向生產實力強大轉變。

      (三)新質生產力深刻蘊含科學技術現代化的關鍵旨趣

      馬克思特別重視科學技術對于生產力的推動作用:“勞動生產力是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學的發展水平和它在工藝上應用的程度,生產過程的社會結合,生產資料的規模和效能,以及自然條件。” 馬克思不僅將科學技術作為生產力的決定要素之一,而且著重強調“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。一方面,科學技術可以作為“獨立的生產能力”直接發揮作用。“固定資本的發展表明,一般社會知識,已經在多么大的程度上變成了直接的生產力”,“大工業則把科學作為一種獨立的生產能力與勞動分離開來”,科學技術可以創造出某些先進的生產工藝或者機械設備,“它們是人的手創造出來的人腦的器官”,從而成為與其他生產要素相分離的因素,類似于勞動資料參與到生產過程之中,可以直接發揮作用產生經濟效益。另一方面,隨著生產力不斷向更高層次發展,科學技術能夠發揮第一生產力的作用,推進其他生產要素的進步,統籌諸多生產要素的協調發展。此時科技并不直接參與生產,而是在產業變革、資源聚集等方面發揮效用,“不變資本便宜化的其他方式建立在發明的基礎上……是由把這些不變資本作為產品生產出來的那些生產領域中的勞動生產率的發展所造成的便宜化”。

      從生產力發展演變規律來看,十八世紀蒸汽機等技術的出現引發了第一次工業革命,推動制造業、運輸業以及紡織業等產業發生生產動力的變革;十九世紀末電力等技術的發展和普及催生了第二次工業革命,推動了電器、石油化工等行業生產體系煥發新機;近幾十年數字信息以及人工智能等技術的發展,使得人類走入萬物互聯、智能自動化的數字時代。科學技術始終是促進生產力發展的關鍵變量,新時代以科學技術創新為內核能夠促進社會生產力質的飛躍,形成新質生產力。與傳統生產力不同,新質生產力技術含量高、覆蓋領域廣、涉及業態新,借助于大數據、云計算、人工智能等先進技術,在集成電路、智能制造、移動通信、新材料、新能源等領域持續發揮創新性引領作用,對未來的生產體系、商業模式以及職業分化等產生重要影響,推動國民經濟繁榮和社會不斷進步。簡言之,新質生產力通過新技術、新模式以及新思維促進社會生產力變革,帶來了新技術、新領域、新產業等方面的顛覆性創新,內含數字化、智能化、綠色化等多個維度,是科學技術現代化水平的重要衡量尺度,蘊含著科學技術現代化的關鍵旨趣。

    二、新質生產力賦能中國式經濟現代化的深層邏輯

      習近平總書記指出:“主導國家命運的決定性因素是社會生產力發展和勞動生產率提高,只有不斷推進科技創新,不斷解放和發展社會生產力,不斷提高勞動生產率,才能實現經濟社會持續健康發展,避免陷入‘中等收入陷阱’。”新質生產力源自科技領域的顛覆性突破,并且與類腦智能、信息技術、高端裝備等戰略性新興產業和未來產業相結合,展現出技術密集、資源節約、效益良好、潛力巨大的發展優勢,能夠為我國經濟高質量發展提供持續不斷的增長動能。

      (一)社會生產力的發展是推進中國式經濟現代化的根本內核

      馬克思認為生產力在社會經濟變遷中具有決定性的作用,“人們所達到的生產力的總和決定著社會狀況,因而,始終必須把‘人類的歷史’同工業和交換的歷史聯系起來研究和探討”。歷史唯物主義揭示出生產力提升會推動社會經濟發展演變的基本規律,經濟現代化的內核動力源自生產力的發展,一定歷史時期的科學技術水平,決定著人們開發利用生產要素的方式,帶來生產力顛覆性變革,開啟全新的經濟發展時代。

      社會生產力體現著人和自然的物質變換過程,是劃分經濟現代化階段的重要標識。馬克思認為:“勞動作為以這種或那種形式占有自然物的有目的的活動,是人類生存的自然條件,是同一切社會形式無關的、人和自然之間的物質變換的條件。”可見,生產力推動人類改造物質資料,駕馭自然力,展現出勞動過程中人與自然的關系。縱覽歷次工業革命,人類借助煤炭、石油等自然能源不斷將風力、水力、電力等自然力運用于生產過程,使得各類自然力轉變為社會生產的組成部分,“自然力的征服,機器的采用……過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢?”從社會生產力的發展演變過程來看,前兩次科技革命分別以機械化和電氣化為重要標識,而本輪科技革命則以信息化為顯著特征,每一輪科技革命都創造了新技術、應用了新生產方式,從蒸汽機、電氣設備到計算機,不斷拓展生產組織樣態,重塑社會經濟結構,推動經濟現代化向更高級形態轉變。歷史上每一次經濟現代化的浪潮,都突出表現為生產力的大幅提升,當前信息時代數據上升為國家經濟發展的核心競爭要素,以數字技術為代表的科技革命必然引發產業變革,推動生產力質的躍遷和經濟現代化的進程。

      社會生產力不僅是一個國家經濟現代化水平的重要體現,也是實現國家經濟發展攀升的關鍵力量。馬克思指出:“蒸汽和新的工具機把工場手工業變成了現代的大工業,從而使資產階級社會的整個基礎發生了革命。工場手工業時代的遲緩的發展進程轉變成了生產中的真正的狂飆時期。”由此可見,社會生產力對經濟現代化具有重要牽引作用,馬克思將其看作歷史發展的有力杠桿,是最具革命性的關鍵力量。生產力是一個歷史范疇,人類社會發展演變過程就是先進生產力不斷取代落后生產力的過程,也就是“生產能力及其要素的發展”過程。因此,生產力會隨著生產能力自身的調整提升、生產要素的時代變遷、人類需求的變化而不斷發展。生產力發展到一定程度,便會與舊有的生產關系產生沖突,在多種社會因素的合力作用下,產生出一種與新型生產力發展相適應的生產關系,引發社會經濟形態的整體變革。從原始手工勞作、簡單工具的使用,到大工業機器生產、人工智能的應用,其間數據等無形要素在生產中的重要性日益凸顯,逐漸走向集約化、綠色化的高質量發展道路,正開辟經濟現代化的新航程。

      (二)新質生產力的形成是當代生產力現代化變革的集中反映

      新質生產力是順應新時代經濟發展要求的先進生產力,是當代生產力產生質變的重要表現形態,將向經濟社會發展各方面各領域加速滲透,影響國家未來發展趨勢。傳統生產力根植于第一次和第二次工業革命成果,產業發展建立在化石能源以及機械化、電氣化等基礎上。新質生產力容納了傳統生產要素但又實現了對傳統要素的突破,通過融合先進科學技術、吸納高端勞動者和創造新型生產資料,構建出一種全新的生產方式,從而具有更高的質量和效益,形成更可持續的發展模式。

      新質生產力能夠推動產業的現代化升級,是當代生產力發展形態的集中反映。在人類社會生產力發展進程中,科學技術始終是生產力變革的關鍵因素,只有堅持自力更生、自主創新的發展,將核心技術牢牢掌握在自己手中,才能真正把握現代化競爭和發展的戰略主動權。我國正處于科研攻堅期,不僅要鞏固已有的科技發展成果,還要搶占未來科技發展的戰略高地,成為新興領域的拓荒者和關鍵領域的領軍者,加速推動新質生產力的形成與發展。發展新質生產力能夠衍生出新產業組織和經濟形態,賦能現代化產業體系建設。例如:數字化技術可以對傳統生產資料加以改造,改變其生產組織形態,形成新質生產力,這不僅有助于推動傳統產業提質升級,走向高效能發展模式,還可以利用高新技術優勢推動產業創新,加快形成戰略性新興產業和培育未來產業。互聯網經濟、區塊鏈、人工智能、新材料、生物技術等均是孵化戰略性新興產業和未來產業的重要領域。新質生產力以科技創新為內核促進生產力質的提高,通過集聚前沿科技資源,引領布局戰略性新興產業,培育未來產業,拓展產業新賽道,打造發展新動能,驅動產業體系結構性變革,以經濟發展新模式引領高質量發展之路。

      (三)發展新質生產力是推進中國式經濟現代化的引擎和動力

      新質生產力變革經濟發展模式,開辟經濟現代化發展的新領域新賽道。中國式經濟現代化要求轉變發展方式,促進經濟增長更具質量效益、更加公平可持續。生產力發展程度決定了經濟現代化能否實現,沒有高水平生產力所建設的物質基礎,難以實現經濟現代化這一高水平目標。新質生產力借助于數字技術、生態技術以及人工智能等前沿科技,使用新型能源、材料等,推動我國高污染、高能耗企業轉型,降低污染物的排放和能源消耗量,以技術進步和資源利用為標桿,淘汰夕陽產業,孵化未來產業。作為推進中國式經濟現代化的強大引擎,新質生產力具有強大的經濟增長帶動效應,可以通過生產力數量和質量的雙重提升,為經濟發展提供兼顧效率和公平的發展動力,同時新質生產力也內含綠色生態理念,能夠在保護“綠水青山”的同時創造經濟效益,實現社會的高質量、可持續發展。

      新質生產力吸收科技創新成果,塑造經濟現代化的支撐要素。新質生產力的形成離不開科學技術對生產要素的革新,從生產力的組成要素來看,其包括勞動者、勞動資料以及勞動對象三個要素,三者緊密結合轉化為現實的物質生產能力。新質生產力的形成需要借助科學技術對三者進行全面改造提升。具備一定的數字素養、運用相應的數字設備、解讀大數據暗含的信息,是現階段新質生產力勞動者的必備技能。傳統的以機器為主的勞動資料在數字時代發生顛覆性變化,電子通信設備、數據處理中心等數字信息基礎設施以及各類商業軟件和應用均是新時代重要的勞動資料,能夠對傳統勞動資料進行智能化升級,極大地促進了生產效率的提升。隨著科學技術在能源、材料、信息等各領域不斷取得新突破,勞動對象的范圍不斷擴大、形態不斷豐富,涌現出了數據、納米材料、氫能源等新型勞動對象,催生出多種新模式、新業態。新質生產力聚焦全新的生產要素,應通過制度體系的優化來提升對應生產要素的融合協作水平,實現社會生產力質量變革,以新質生產力促進勞動生產效率、資源配置效率、產業組織效率和體制機制效率的同步提高,為中國式經濟現代化培育發展新動能。

      新質生產力催生戰略性新興產業和未來產業,構筑經濟現代化的物質載體。新質生產力代表著當前先進生產力的發展方向,能夠指引一定區域內產業的發展方向,通過發展戰略性新興產業和未來產業輻射帶動相關行業,從而在該區域內形成產業集群,進而帶動整個區域乃至國家經濟發展水平的提升。戰略性新興產業和未來產業都以重大技術突破或重要社會需求為基礎,具有技術含量高、創新狀態活躍、應用前景廣闊等特質,是對經濟社會全局起到重大引領和前瞻布局帶動作用的新興產業。但相比之下,未來產業的技術突破更為前沿、培育周期更長、產業成長的不確定性更大,布局未來產業也是為培育戰略性新興產業接續力量的必然選擇。戰略性新興產業與未來產業作為一國經濟發展的風向標,必須以新質生產力的形成推動二者統籌發展,這不僅是我國在激烈的國際競爭中取得優勢地位的關鍵,更是以創新型國家建設助推中國式經濟現代化的必然途徑,將為中國式經濟現代化的實現夯實物質基礎。

    三、以發展新質生產力推進中國式經濟現代化的實踐指向

      “新質生產力”的提出,標志著新時代中國共產黨對生產力發展規律的認識又一次實現了突破和創新,表明黨在推進中國式經濟現代化進程中更加突出了生產力發展的創新性、前沿性。事實證明,我國要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,就必須發展新質生產力,把科技創新作為產業變革的不竭動力,作為打造國家核心競爭力的戰略支撐,以新質生產力的發展不斷塑造經濟現代化的新動能新優勢。

      (一)瞄準國家重大戰略需求,促進科技創新與產業發展深度融合

      瞄準國家重大戰略需求,以新質生產力推動現代化產業體系的構建。2022年,我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重雖然超過13%,但與發達國家相比仍然存在較大差距。要瞄準國家重大戰略需求,以發展新質生產力為牽引,推進傳統產業改造升級,培育戰略性新興產業和未來產業,提升現代化產業體系對中國式現代化的供給能力。面對我國產業體系自主可控的發展需求,應圍繞元器件、軟件、工藝和材料等基礎領域展開科研攻堅,將高檔數控機床、高性能醫療設備、航空發動機、海洋工程裝備、信息通信設備、半導體等高技術密集型產業作為重點突破領域。面對我國產業智能化的發展需求,可以通過物聯網技術采集企業生產過程的相關參數,利用人工智能技術實現生產控制自動化,采用大數據和云計算等手段優化運營銷售系統。面對我國產業綠色化的發展需求,要加快綠色低碳技術研發,在新質生產力協助下對傳統產業進行綠色化改造,降低能源資源消耗,提高廢物處理效能,促進經濟發展可持續。

      根植新質生產力多元融合特質,促進科技創新與產業發展深度融合。新質生產力根植于創新性科學技術的突破,其內在具有交叉融合特性,外在能夠促進不同行業相互融合。一方面,新質生產力直接催生出新興產業,可以在基礎功能和組織結構上與其他產業相互融合,并且這種融合能夠進一步衍生出具備高附加值的業態,推動產業鏈供應鏈逐步升級。另一方面,新質生產力能夠有效促進不同行業聚合協同,以數字技術、移動通信、人工智能等為代表的科學技術新突破,可以有效促進企業跨界協同,重塑行業發展邊界。不同企業借助互聯網和大數據形成緊密連接,其基礎數據聯通、業務范圍重合交疊、運營體系協同一致,形成了全新的統一協作平臺與有機融合機制,共同組成多維共生的價值生態體系。這種產業生態體系是由數字技術和實體產業融合形成的新經濟形態,可以有效提高資源配置效率,激發經濟主體創造活力,實現整個生態體系的系統集成,增強協同創新能力,進而充分發揮新質生產力所蘊含的巨大潛能。

      (二)加強國家創新體系建設,培育促進經濟發展的新動能新優勢

      我國要實現科技領域的高水平自立自強,必須敢于“涉險灘”,征服一些關鍵領域的“臘子口”,實現“以創新驅動激發創造動能,提升高質量發展的效能”,這是我國實現經濟現代化的應然指向。目前我國科研投入方面存在結構性問題:應用研究和實驗發展經費投入占比高達93.43%,而基礎研究經費投入占比過低,僅占6.57%;東部地區經費投入占比高達65.74%,西部地區經費投入僅占12.87%。同時,當前科技創新活動呈現出科技創新主體多元化、創新展開形式多樣化、創新應用方式多變化的新特點,亟需供給寬松的科研環境,從體制機制層面同步改革,以厚植科技創新的土壤來加快形成新質生產力,持續不斷地推進生產力向更高水平躍升,培育促進經濟發展的新動能新優勢。

      一方面,要探索國家科技創新體系建設,為生成新質生產力提供前提和保障。國家科技創新體系構建的重點在于,營造適宜創新的科研環境,形成技術、資本與人才等要素相協調的組織機制,引導科研工作者加強基礎理論研究和前沿技術探索,提高我國原始創新水平。首先,要結合社會主義制度優勢,圍繞目標引領、組織方式、人員管理、市場競爭以及激勵手段等方面展開體制機制創新,尤其在統籌協調機制層面要加強資源整合,鼓勵部門間、區域間、學科間以及產業間展開互動合作,以使整個科技創新體系各項功能健全、主體有機協同、資源配置高效。2023年3月,中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》,提出要組建中央科技委員會,作為黨中央的決策議事協調機構,主要對我國科技領域的重大戰略規劃和政策方針進行研究審議,指導解決我國科技發展中面臨的全局性、方向性問題,確定我國重大科研項目,部署國家實驗室等科技資源,有效加強黨對科技研究工作的統籌領導。其次,要優化科學技術評價體系,充分考慮基礎性研究的差異化訴求,制定特色化的考核評價標準體系,綜合衡量科研成果的學術貢獻度與社會經濟效益,改進科研成果獎勵辦法,發揮好政策驅動與物質激勵的牽引作用。

      另一方面,要精準布局科技鏈,發揮科技鏈對產業鏈的支撐作用,促進新質生產力為經濟發展賦能。當前我國區域間科技發展水平參差不齊,需要結合不同地區的資源稟賦條件及經濟發展優勢科學制定產業發展規劃,針對中西部地區數字產業薄弱的問題,建立與東部地區的溝通協作平臺,強化東中西部的科學技術合作,組建科技創新聯盟,彌合區域間新興產業發展鴻溝。例如:2022年我國推動建設東數西算工程,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地建設國家算力樞紐節點,并規劃了10個國家數據中心集群,讓西部的算力資源對接東部數據的運算需求,利用算力產業促進區域協調發展。同時,政府要進行前瞻性規劃,統籌謀劃戰略性新興產業與未來產業,并結合我國產業發展現狀,在發揮地區優勢的基礎上,促進地方產業規劃與國家發展戰略相協調,推動我國產業發展體系結構合理、效能提升。在推進國內國際雙循環的過程中,打造以科技進步、技術創新、制造升級為重心的產業體系,聚力提升創新鏈、產業鏈、供應鏈的現代化水平,為經濟發展培育新動能新優勢。

      (三)不斷增強科技創新能力,將科技成果更好轉化為新質生產力

      要使科技成果在社會發展中產生實際效用,需要將其轉化為新質生產力。2023年7月,習近平總書記在江蘇考察時指出:“要加強科技創新和產業創新對接,加強以企業為主導的產學研深度融合,提高科技成果轉化和產業化水平,不斷以新技術培育新產業、引領產業升級。”科技創新成果不能停留在實驗室階段,要將實驗室的理論研究與經濟社會的現實需求相統一,形成新質生產力進而推動產業優化升級,才能促進經濟發展提質增效,賦予經濟現代化發展新動能。據國家知識產權局統計,2022年我國企業發明專利產業化率為48.1%,但距離發達國家還有較大差距。科技成果的轉化是一項復雜的系統工程,要通過一系列體制機制促進其順利轉化。

      一方面,注重凝聚不同主體的創新力量,為技術的原創性突破“謀力”,進而形成推動新質生產力發展的“合力”。首先,充分發揮市場在科研活動中的資源配置優勢,通過競爭機制和價格形成機制促進創新資源和要素的順暢流動、動態協調,充分發揮企業創新主體作用,提高科技創新能力和水平。鼓勵風險投資資本、科研院所、產業集團等圍繞生產領域發展瓶頸,合作組建研發平臺,加快科技成果向新質生產力轉化的效率。其次,系統謀劃和統籌布局科研工作。成立國家級科技創新指導委員會,組織科研領軍人物研判基礎研究的發展趨勢,把握我國發展重大需求,制定國家科技發展戰略規劃,協調部署科技創新資源,重點扶持創新性科研項目,加快新質生產力的轉化。最后,繼續深化政府行政體制改革和行業主管部門結構性調整,鼓勵政府和社會科研機構與市場主體協同共建產業創新生態體系。同時,通過成立產業投資基金,引導科研工作人員對戰略性新興技術展開科研攻關,推動創新性成果落地并形成新質生產力,推動生產體系的革命性動力變革。

      另一方面,要利用好社會主義制度優勢開展科技研發,破除行業間和部門間壁壘,建設資源共享平臺和跨界合作機制,依托產學研一體化機制,促進創新及科技成果的社會化應用。面對我國產學研協同能力不強、科技成果轉化率低、產業發展水平落后等突出問題,要“把企業作為科技成果轉化核心載體,提高科技成果落地轉化率”,構建以企業為主的科技成果轉化機制,由企業牽頭建立產業技術創新聯盟,由企業提出產業發展的切實問題,高校和科研院所協同進行技術攻關,黨委政府統籌協調并出臺相應支持政策。

      (四)加快數智經濟轉型升級,探索“數實”一體化發展的新模式

      隨著人工智能時代的到來,勞動、土地、資本等傳統生產要素的附加值正趨于極限,數字信息與技術開始成為國家競爭力的重要動力源泉。數字技術可以對傳統產業改造升級,在這個過程中一些實體企業生產、運營和營銷等信息轉化為數字化參數,獲取、聚集、存儲這些數據并且進行大數據分析與處理,為生產經營活動提供輔助,這是產業數字化的升級方式。目前我國產業數字化規模已達41萬億元,占數字經濟比重的81.7%,要在此基礎上推進智能化,打造數智經濟。數智經濟對經濟發展方式提出了新要求,要在數據的接入、存儲、聯通和處理基礎上,注重提升產業智能化水平,將大數據、云計算、人工智能等先進的科技手段,貫穿整個產業內的業務流程,打通不同產業間的數據壁壘,從海量數據中分析經濟運行規律,降低數據冗余干擾,形成預測模型作用于生產、銷售過程,構造“數實”一體化發展的新模式。

      “數實”一體化的發展模式本質上是以數智技術為核心驅動的新一輪經濟變革,通過數智技術向傳統產業滲透以及開拓新的產業領域,形成新質生產力,不斷改造社會經濟增長的物質基礎,使經濟發展的質量和效率得到提升。著眼新質生產力的形成和發展,構建“數實”一體化發展的新模式,首先,要加快數字基礎設施建設。數字基礎設施是發展數智經濟的載體依托,由于其本身具有公共屬性、建設周期長以及規模效益等特點,需要對其進行系統性規劃部署,尤其要注意提升5G、衛星網絡、大數據中心、云計算基地等數字基礎設施建設水平。其次,數字技術可以優化生產流程,如將云計算、人工智能、物聯網等技術應用到傳統產業中,可以對其生產過程進行智能化遠程控制和數字化精細管理,借助云端實時監測以及展開大數據分析,對生產計劃進行適時調整,提高產業組織效率,降低產品成本,提升綜合競爭力。再次,數字技術是發展智能生產制造的重要手段。通過建設現代化智能工廠,引進數字自動化設備以及智能機器人,建立自動化和智能化生產體系,提高生產的靈活性、效率以及質量,構建智能制造新模式。最后,建設數智經濟要立足于產業鏈供應鏈。一方面,數智經濟具有產業鏈創新效應,通過提升產業鏈創新能力,促進產業鏈各創新環節、創新主體與創新要素有效銜接,促使產業發展動能增強。另一方面,通過大數據和云計算可以對供應鏈體系進行智能化管理,提高供應鏈體系的可視化水平與協作響應能力,幫助企業提高商品運輸效率、降低產品庫存壓力,以更加靈活高效的運行機制提升供應鏈體系的整體效能。

      (五)積極調整變革生產關系,構建高水平社會主義市場經濟體制

      中國特色社會主義市場經濟體制,推動了有效市場和有為政府更好結合,在激發社會各領域發展活力的同時,能夠有效應對市場失靈等問題,提升我國經濟發展的效能與可持續性,是中國式經濟現代化道路的寶貴實踐探索經驗。新質生產力的形成和發展過程,是高素質勞動力與先進生產資料相結合的過程,是資本、技術、設備以及勞動者等相關要素進行合理配置和科學重組的過程,因而需要政府和市場相互協調,配置好科技創新及發展新質生產力所需的各類要素,促進高水平、原始性創新成果不斷涌現,推動生產力向更高水平躍遷。

      高水平的社會主義市場經濟體制要求發揮有效市場的驅動機制與有為政府的保障作用。一方面,市場在資源配置中起決定性作用,凡是市場機制可以有效發揮調節作用的經濟領域,政府應及時退出,避免妨礙市場的正常運行;當市場運行機制偏離了公平效率準則,政府應及時采取有效手段保證經濟活動回歸到合理運行區間內,為新質生產力效用的發揮提供適宜的市場環境。另一方面,新質生產力的形成和效用發揮是一個系統、復雜的過程,單憑市場經濟行為,可能無法有序統籌各類科技要素開展創新性研究,需要政府發揮頂層設計和統籌協調作用,著眼國家重大戰略需求,從國家層面對科研活動展開目標引導,加強對關鍵核心技術領域的頂層規劃,消解科研創新活動中面臨的資源分散化、組織低效化、協同水平弱等障礙,激發各類科研主體創新活力。此外,還可以通過優化行政審批制度,制定負面清單管理制度,降低市場準入門檻,積極鼓勵民間投資和創新創業,為戰略性新興產業和未來產業的繁榮提供寬松的成長土壤與廣闊的發展空間,為新質生產力賦能經濟增長提供堅實的產業基礎。

      (作者簡介:孫紹勇,男,法學博士,陜西(高校)哲學社會科學重點研究基地“馬克思主義創新發展研究中心”主任,西北工業大學馬克思主義學院教授、博士生導師)

      (基金項目:本文系國家社科基金重大項目“改革開放以來中國發展道路的政治經濟學理論創新與歷史經驗研究”(項目編號:20&ZD052)、國家社科基金青年項目“黨的十八大以來社會主義意識形態建設的制度化及其基本經驗研究”(項目編號:20CKS047)、陜西省社科基金專項項目“習近平總書記關于中國式現代化的重要論述研究”(項目編號:2023LS02)的階段性成果)

      網絡編輯:同心

      來源:《山東社會科學》2024年第1期

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